L'appel à projets "tiers-lieux ruraux" en Wallonie
- Session : 2022-2023
- Année : 2023
- N° : 292 (2022-2023) 1
2 élément(s) trouvé(s).
Question écrite du 16/01/2023
- de DODRIMONT Philippe
- à TELLIER Céline, Ministre de l'Environnement, de la Nature, de la Forêt, de la Ruralité et du Bien-être animal
On sait que les citoyens sont en attente de services de proximité comme les services administratifs et bancaires, la mobilité, les soins de santé, les crèches, les espaces de coworking, la formation, la culture… En zone rurale, les besoins se font également sentir alors que l'offre s'est amoindrie.
Quel a été l'élément déclencheur pour lancer cet appel à projets ? Quels en étaient les critères ?
Sur les 102 dossiers de candidatures, comment Madame la Ministre a-t-elle opéré la sélection des 23 retenus ? Quand et comment vont-ils se concrétiser ? Que va permettre le budget alloué ? 102 dossiers rentrés, cela souligne la problématique. Peut-on s'attendre à un second appel à projets dans le courant de 2023 ?
Réponse du 14/06/2023
- de TELLIER Céline
En effet, l’offre de services en zone rurale s’est amenuisée depuis de nombreuses années. Certains territoires ont développé un sentiment de délaissement, au regard de l’annonce de la fermeture de différents services publics de proximité.
En réponse à ce constat, cet appel vise à conforter en Wallonie le concept de tiers lieux, à renforcer les services qu’ils offrent en zones rurales et à les mettre en réseau.
Il est la concrétisation de deux fiches projets du Plan de relance pour la Wallonie. D’une part, le projet 223 « Renforcer la vitalité et l’attractivité des zones rurales par le développement de pôles de services ». D’autre part, le projet 229 « Lancer des appels à projets « Coworking » en zone rurale et en milieu urbain (notamment au niveau des mobipôles) ». Il s’est avéré utile de regrouper ces deux projets suite aux constats établis par l’AdN et l’administration, après une expérience pilote de soutien au « Coworking Rural » menée en 2017. Cette expérience concluait en effet que le potentiel des territoires ruraux pour le développement d’espaces de coworking monofonctionnel était faible, et plaidait, en termes de perspective de développement territorial notamment, pour le développement de lieux multiservices/hubs de services avec diversification de l’offre et mutualisation des coûts, soit des tiers lieux.
L’appel vise à renforcer les initiatives existantes ou déjà identifiées par une approche participative, comme celle en vigueur dans les PCDR. L’objectif est d’élargir l’offre de services en milieu rural et d’avoir des lieux conviviaux d’échanges et de rencontres, renforçant ainsi le tissu social dans nos campagnes.
En se basant sur les atouts des territoires locaux, et sur des partenariats forts entre les acteurs publics, associatifs et privés, il s’agit de soutenir et de pérenniser un modèle local qui renforcera l’attractivité et la vitalité des villages et des petites villes, favorisant ainsi la résilience des territoires.
Pour opérer à la sélection des projets, les dossiers ont été analysés de manière objective par un jury. Les 102 dossiers de candidatures transmis dans les délais impartis à l’administration ont fait l’objet d’une analyse croisée par les services extérieurs et le service central de la Direction développement rural, avec l’appui de la cellule Cap Ruralité de l’Université de Liège, sur base des dix critères de sélection décidés par le Gouvernement :
- la multifonctionnalité de l’offre de services de manière à favoriser les échanges ;
- l’ancrage territorial et la dynamique collective existante sur le territoire ;
- l’accessibilité du projet et l’offre en matière d’intermodalité ;
- la viabilité et le potentiel de développement du projet ;
- le lieu de vie et l’accessibilité du projet ;
- la maturité du projet et ses antécédents ;
- le caractère évolutif et le potentiel de développement du projet pour être viable, pouvoir répondre à l’émergence de nouveaux besoins locaux et répondre à des situations de crise, pour tester de nouveaux services et usages ;
- la contribution au développement territorial ;
- la faisabilité et les autorisations requises ;
- l’innovation.
Sur base de cette analyse, le jury a procédé au classement des dossiers, en fonction des critères et de leur pondération, repris dans les documents de l’appel à projets. Dans sa sélection, le Gouvernement a suivi la proposition de classement du jury.
Concrètement, outre l’aide matérielle et immatérielle qui soutiendra le déploiement de services et l’animation au sein de ces 23 projets de tiers lieux, chaque projet fera l’objet d’un suivi individuel avec la mise en place d’un comité d’accompagnement.
Chaque porteur de projet pourra en outre bénéficier d’un certain nombre d’heures d’accompagnement pour l’aider à développer de manière pérenne son offre de services et à tirer profit des apprentissages et des expériences des autres projets, en vue de pouvoir mieux encadrer ou soutenir de futures initiatives.
L’utilisation des budgets consacrés à ces projets fera bien entendu l’objet d’un suivi et d’un contrôle régulier. Les arrêtés de subvention cadrent les modalités de suivi et de contrôle administratifs et budgétaires liés au bon usage de ces subventions.
En résumé, les modalités sont les suivantes :
• une réunion de démarrage afin de vérifier au départ que toutes les conditions au démarrage du projet sont rencontrées, de valider le calendrier du projet et la liste des dépenses éligibles sur base d’un budget détaillé ;
• des réunions périodiques de comité d’accompagnement associant administration, bénéficiaire et partenaires ;
• la production de rapports financiers ;
• la production de rapport annuel d’activité présentant le suivi de la mise en œuvre du projet pour la durée du projet.
Enfin, les projets sélectionnés feront l’objet d’un accompagnement pour la mise en place d’un réseau wallon de tiers lieux ruraux par le biais d’une expertise externe.
Pour assurer cette mise en réseau, offrir un support aux bénéficiaires, et capitaliser sur les expériences, un marché de service va en effet être lancé prochainement. L’objectif sera d’accompagner la mise en œuvre de cet appel à projets, procéder à son évaluation permanente, et en établir les conclusions et enseignements finaux.
Cet appel est un appel unique dans le cadre du plan de relance de la Wallonie. Il n’est pas prévu de revoir les montants décidés par le Gouvernement ni de lancer un second appel. Des projets similaires peuvent continuer à être soutenus dans le cadre d’autres outils de soutien à la ruralité, comme les PCDR ou les GAL.