Les mesures pour protéger la population face aux vagues de chaleur et canicules
Session : 2025-2026
Année : 2025
N° : 150 (2025-2026) 1
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Question écrite du 08/10/2025
de LAZARON Geneviève
à COPPIETERS Yves, Ministre de la Santé, de l'Environnement, des Solidarités et de l'Economie sociale
L’été 2025 a été marqué par une succession d’épisodes de chaleur intense qui ont eu un impact dramatique sur la santé des Belges. Selon Sciensano, plus de 366 décès excédentaires ont été enregistrés en Belgique lors de ces vagues de chaleur, dont 175 décès supplémentaires rien que pour la période du 11 au 15 août. Ce phénomène de « surmortalité » traduit une différence nette entre les décès observés et ceux attendus, et illustre l’extrême vulnérabilité de notre population face aux conditions climatiques extrêmes.
Les études scientifiques indiquent que 30 % de la population mondiale est déjà exposée régulièrement à des températures létales et que la Belgique, par sa démographie et son urbanisation, est particulièrement concernée. Or, les projections montrent que l’intensité et la fréquence des vagues de chaleur augmenteront dans les prochaines années, avec des conséquences majeures en termes de santé publique.
Dès lors, quelles actions concrètes compte mettre en place M. le Ministre pour renforcer la prévention des risques liés aux fortes chaleurs, en particulier auprès des personnes les plus vulnérables comme les personnes âgées, les malades chroniques ou encore les travailleurs exposés ?
Une réflexion est-elle engagée sur l’amélioration des systèmes d’alerte et de communication, afin d’informer efficacement la population et les collectivités locales lors des prochains épisodes extrêmes ?
Enfin, quelles collaborations M. le Ministre envisage-t-il pour mettre en place une stratégie coordonnée de lutte contre les effets sanitaires du réchauffement climatique ?
Réponse du 09/10/2025
de COPPIETERS Yves
Les mesures prises pour prévenir les effets néfastes de fortes chaleurs (et de pics d’ozone) sur la santé de nos concitoyens sont reprises sur le site de l’AViQ (Bons réflexes et forte chaleur | AVIQ) et consignées dans un Plan wallon ad hoc qui s’inscrit lui-même dans le Plan national forte chaleur et pics d’ozone.
Le plan comporte plusieurs phases : vigilance, avertissement et alerte.
La phase de vigilance débute chaque année le 15 mai et se termine le 30 septembre. Durant cette phase, les températures maximales prévues par l’Institut royal météorologique (IRM) ainsi que les concentrations d’ozone observées et attendues par la Cellule interrégionale de l’Environnement (CELINE) font l’objet d’une surveillance particulière.
Le monitoring de ces paramètres peut aboutir à l’activation de la phase d’avertissement du plan et, en cas de situation particulièrement critique, le passage éventuel à la phase d’alerte.
Les critères et seuils choisis pour l’activation de ces deux dernières phases ont été établis en fonction de l’impact des niveaux atteints sur la santé et la mortalité. Chacune d’elles implique la mise en œuvre d’une série d’actions spécifiques.
Plusieurs mesures de prévention et de sensibilisation sont mises en œuvre chaque année par l’AViQ, avec une attention portée aux citoyens les plus vulnérables : - des rencontres sont organisées entre les différents niveaux de pouvoirs - dont l’AViQ - et les organismes compétents en amont de la phase de vigilance afin de s’assurer du bon fonctionnement des différentes étapes prévues par le plan et du passage d’une phase à une autre ; - une communication est diffusée sur la page d’accueil du site de l’AViQ : on y trouve les dates de la phase de vigilance, toute une série de supports en téléchargement libre (affiches, flyers et spots vidéo) ainsi que toutes les recommandations déclinées par public-cible : maisons de repos, aînés, enfants, sport, culture, et cetera ; - une newsletter est envoyée lors du passage en phase d’avertissement à tous les services et partenaires relais de l’AViQ, dont la Fédération Wallonie Bruxelles (compétente pour les clubs de sport, les camps de jeunesse, et cetera) afin de rappeler la disponibilité gratuite de ces supports et de renvoyer vers le site de l’AViQ. Des publications sur les réseaux sociaux sont aussi prévues à chaque épisode ; - le centre PEREX est également sollicité afin de diffuser le message « Forte chaleur : protégez-vous, hydratez-vous ! » sur les panneaux autoroutiers.
Des publications ponctuelles sur les réseaux sociaux et les sites de l’AViQ sont programmées, de même qu’une communication systématique lors de chaque passage d’une phase à une autre.
Depuis l’été 2024, l’AViQ va plus loin pour couvrir les évènements de chaleur ponctuels ne répondant pas aux critères de vague de chaleur. Des écrans programmatiques placés dans des endroits stratégiques tels que : abribus, gares, centres commerciaux, rue, et cetera, sont activés durant la période de vigilance et diffusent un bref message lorsque la température atteint ou dépasse 28°C et devient inconfortable. Ils rappellent les bons réflexes : hydratation, activité physique, protection vis-à-vis du soleil, attention aux personnes isolées et fragiles, aération.
Le plan fera tout prochainement l’objet d’une évaluation à l’occasion de laquelle d’éventuelles pistes d’amélioration seront dégagées. En effet, le RMG (Risk management group) a pris la décision de proposer un plan été à l’instar du plan hiver pour les maladies respiratoires. Pour ce faire, le rapport du CERAC (Centre d’analyse des risques liés au changement climatique), annoncé pour décembre 2025, constituera le fondement pour passer d’un plan de communication à un plan d’action, car les vagues de chaleur sont plus fréquentes et plus nombreuses. La plate-forme environnement – santé instituée le 22 août et qui rassemble les administrations de l’environnement et de la santé, en Wallonie, soutiendra cette dynamique.