L'adaptation des logements au vieillissement
- Session : 2010-2011
- Année : 2011
- N° : 454 (2010-2011) 1
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Question écrite du 17/03/2011
- de PREVOT Maxime
- à NOLLET Jean-Marc, Ministre du Développement durable et de la Fonction publique
Le vieillissement de notre société constitue un enjeu majeur des prochaines années. Une des questions essentielles à laquelle nous sommes déjà confrontés concerne l'hébergement des personnes âgées en perte d'autonomie. Nous savons que le nombre de pIaces en maisons de repos, actuellement plafonné à 47.000, n'est pas suffisant pour faire face à la demande.
Face à cette pénurie de place, les pouvoirs publics encouragent les personnes âgées, au travers de nombreuses Initiatives, à demeurer à leur domicile. Cependant ces maisons aménagées dans la force de l'âge sont bien souvent inadaptées aux exigences de la vieillesse. Je citerais, à titre d'exemple, les portes qui selon les standards actuels de la construction font entre 75 et 90 cm de large. De ce fait, elles se révèlent inadaptées afin de permettre le passage d'une chaise roulante. Il en résulte pour la personne âgée l'obligation de faire réaliser des travaux souvent lourds et coûteux.
L'adaptation des standards de construction à l'allongement de la vie vers des maisons modulables permettant aux personnes âgées d'y demeurer doit constituer une piste à creuser.
Monsieur le Ministre peut-il nous présenter les actions qu'il envisage en la matière ?
Un travail de réflexion est-il entamé avec la Confédération de la construction sur ces adaptations des standards de construction?
A défaut, Monsieur le Ministre envisage-t-il, de manière proactive, de l'entamer?
Réponse du 01/04/2011
- de NOLLET Jean-Marc
A plusieurs reprises, j'ai eu l'occasion de me positionner en commission sur ce constat du vieillissement de la population dans lequel la Wallonie s'inscrit également. Les conséquences qui en découlent nous amènent effectivement à devoir concevoir de nouvelles approches répondant par ailleurs aux souhaits des principales intéressées, à savoir les personnes vieillissantes.
Le nombre de places en maison de repos et de soins est actuellement restreint par un moratoire et, de toute façon, les personnes âgées demandent à pouvoir rester chez elle le plus longtemps possible. Ce n'est pas le fait de la volonté d'une politique publique mais bien l'expression d'un souhait de plus en plus affirmé par cette partie de la population.
Il est donc indispensable de pouvoir prendre les devants et c'est dans cette optique que je souhaite que soit orientée la politique de l'habitat durable.
Il reste que la majorité des maisons actuellement occupées par les personnes vieillissantes ne sont pas adaptées aux difficultés de l'âge, principalement en termes d'accessibilité aux personnes à mobilité réduite. La modification substantielle de la largeur des baies de portes intérieures ou extérieures n'a toutefois d'utilité que pour les personnes qui se trouvent dans une chaise roulante. Fort heureusement, ce n'est pas la majorité des situations rencontrées par les seniors. Néanmoins, les moindres adaptations peuvent s'élever à un coût qu'il est parfois difficile d'assumer lorsque l'on perçoit une pension peu élevée.
La seule réponse raisonnable et durable à apporter en la matière est l'anticipation des difficultés. Les personnes concernées devraient pouvoir anticiper les conséquences éventuelles de la vieillesse, telles que la perte d'agilité ou de mobilité et ne pas attendre de s'y trouver confrontées pour faire des choix en la matière. C'est l'occasion d'un déménagement ou de la réalisation de travaux de rénovation.
C'est aussi dès la construction d'un logement qu'on peut opter pour une approche du logement « adaptable », laquelle permet, par des interventions ultérieures tout à fait limitées, d'adapter un logement aux difficultés rencontrées par ses occupants.
Si la sensibilisation en la matière doit encore progresser, je tiens à rappeler l'existence d'un guide réalisé en collaboration avec la SWL, leCIlFFUL de l'Université de Liège (Centre interdisciplinaire de formation de formateurs), le CAWAB (Collectif accessibilité Wallonie Bruxelles), le CSTC (Centre scientifique et technique de la construction) et la Confédération de la construction wallonne. Ce guide d'aide à la conception d'un logement adaptable est un carnet de mise en œuvre conséquent qui aborde tant les nuances entre le logement adaptable et le logement adapté, l'accessibilité de l'habitation, l'implantation de celle-ci que les propositions de solutions techniques à mettre en œuvre. Ce guide pratique a en outre l'extrême avantage d'être accessible en ligne et donc consultable tant par les maîtres d'œuvre que par les maîtres d'ouvrage.
Enfin, il me semble opportun que le logement public puisse servir d'initiateur privilégié en la matière. Or, actuellement, seulement 0,12% du parc de logement public se trouve adapté.
Le cadastre du logement social permettra de distinguer très précisément quels sont les logements adaptés, adaptables ou qui peuvent aisément le devenir.
En complément, la note d'orientation du logement public précise qu'une proportion des nouveaux logements subventionnés par la Région, supérieure à 30%, devront être adaptables en fonction d'un handicap ou d'une perte d'autonomie.
Dernièrement, dans le cadre de la note d'orientation du secteur du logement public, il m'est apparu qu'on pouvait encore aller plus en avant dans l'adaptabilité du logement aux personnes vieillissantes. C'est pourquoi un nouveau concept de résidences-services sociales sera initié afin de répondre à un besoin de logements équipés et sécurisés pour les personnes en légère perte d'autonomie. Les mécanismes de subvention actuels en matière d'action sociale et de santé ainsi qu'en matière de logement, seront adaptés afin d'offrir des logements en résidences services sociales dont le loyer est accessible à des revenus précaires, modestes ou moyens.
Je suis donc confiant dans la tendance qui est désormais plus qu'amorcée en Wallonie.