La chute des installations photovoltaïques
- Session : 2024-2025
- Année : 2025
- N° : 137 (2024-2025) 1
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Question écrite du 02/04/2025
- de EVRARD Yves
- à NEVEN Cécile, Ministre de l'Energie, du Plan Air-Climat, du Logement et des Aéroports
L'installation en 2023 d'un total de 2.4 GWc (GigaWatt crète) a permis à notre pays de rejoindre, en 2024, le cercle restreint des pays dépassant 1 kWc (Kilowatt crête) par habitant, une année record, qui ne concerne que 5 pays européens !
Néanmoins, en 2024, les installations en photovoltaïque n'ont atteint que 1 GWc, soit 2.4 fois moins que l'année précédente, une sorte de record à l'envers !
Les principales causes sont claires, depuis le 1er janvier 2024, le système de compensation (compteur qui tourne à l'envers) a disparu pour les installations agréées en Wallonie et depuis fin 2023, plus de primes en Flandre ! Ce qui amène la Wallonie en dernière position, où seuls 10 % de la capacité nouvelle a été installée ! Il est donc compréhensible que cela ait entraîné un effondrement. Seule Bruxelles s'en tire à bon compte, avec notamment, le maintien des certificats verts !
Quels sont les leviers que Mme la Ministre souhaite mettre en place pour encourager le développement de ce type de production énergétique ?
Réponse du 04/04/2025
- de NEVEN Cécile
La filière a en revanche fortement ralenti en 2024, notamment en raison de la fin du système de compensation en Wallonie et de la suppression des primes en Flandre. Ce ralentissement est particulièrement marqué en Wallonie.
Sous réserve de mise à jour ultérieure des statistiques, l’ensemble des installations en 2024 représentent un peu moins de la moitié de la puissance installée moyenne pour les années 2020 à 2022.
Je tiens à mentionner que, malgré ce ralentissement, la filière continue de progresser.
Mon administration m’a précisé qu’en 2024, le mécanisme de soutien actuel aux installations de plus de 10 kW crête, sous forme de certificats verts, a permis l’acceptation de 195 projets photovoltaïques qui étaient en attente et qui représentent près de 251 MW crête. Ces projets devraient être prochainement mis en service et 46 nouvelles demandes sont en attente de validation, représentant cette fois 50 MW crête.
Dans ce contexte, une note d’orientation sera proposée au gouvernement dans les prochains mois, en concertation avec les ministres compétents. Son objectif est de définir une stratégie globale pour accélérer le développement du photovoltaïque sous toutes ses formes, en toiture et au sol, en tenant compte des contraintes d’aménagement du territoire, de la préservation des terres agricoles et de l’impact environnemental.
L’accent sera mis sur une l’intégration des panneaux solaires dans l’environnement bâti, notamment sur les infrastructures publiques et industrielles, tout en encadrant le développement du potentiel agrivoltaïque.
J'ajouterai que le segment résidentiel du photovoltaïque est déjà fortement développé en Wallonie. Il conviendra d’analyser cet aspect lors de la mise en place du futur mécanisme de soutien aux énergies renouvelables.
Le mécanisme de soutien au photovoltaïque, et de manière générale, aux différentes filières renouvelables, devra être redéfini et priorisé dans le cadre de la stratégie intervectorielle évoquée dans la DPR.
Une révision du soutien ne sera envisagée que sur base des résultats obtenus lors de ce cadre afin de ne soutenir que les filières les plus pertinentes et efficientes d’un point de vue système, en prenant en compte le caractère limité des moyens budgétaires et tarifaires.