Les projets "Housing First"
- Session : 2020-2021
- Année : 2021
- N° : 322 (2020-2021) 1
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Question écrite du 07/05/2021
- de KAPOMPOLE Joëlle
- à MORREALE Christie, Ministre de l'Emploi, de la Formation, de la Santé, de l'Action sociale, de l'Egalité des chances et des Droits des femmes
Partout en Europe, l'approche « housing-first » est un exemple efficace combinant solutions de mise en logement accompagné et pérenne pour développer les conditions favorables au maintien dans le logement et à l'insertion sociale durable.
Depuis juin 2016, ce sont les Régions qui, dans notre pays, prennent en charge les pratiques « housing-first » dans les villes pionnières ainsi que leur développement.
Compte tenu de la crise sanitaire actuelle et de la précarisation de certains publics, intensifier l'accès au logement des personnes plus fragilisées devient, plus que jamais, indispensable.
Madame la Ministre pourrait-elle faire le point sur les projets en cours et les futurs déploiements à l'échelle wallonne ?
Réponse du 06/09/2021
- de MORREALE Christie
Le premier concerne la création de l’observatoire du sans-abrisme qui vise à rassembler les expertises fondées notamment sur la collecte de données, à définir les orientations à prendre en matière de lutte contre le sans-abrisme, mais également à en assurer la coordination. Le budget annuel prévu pour cet observatoire s’élève à 160 000 euros qui sont nécessaires à la coordination des travaux, dans une dynamique transversale et intégrée .
Le deuxième axe porte sur le renforcement et l’élargissement des dispositifs « Housing First/Housing Led » sur tout le territoire wallon. Il s’agira de renforcer les équipes existantes, d’implémenter des équipes dans les relais sociaux qui en sont dépourvus et de mettre en place de nouveaux dispositifs « Housing First » dans les zones non couvertes par des Relais sociaux. Cette mesure sera déployée en étroite collaboration avec les opérateurs du logement, dont les capteurs logement ; des binômes seront dès lors à organiser.
À ce jour, un dispositif « Housing First » est subventionné, dans le cadre réglementé, à hauteur de 125 000 euros, cinq relais sociaux urbains coordonnent ces dispositifs : Charleroi, Liège, Namur, Mons et Tournai. Deux relais sociaux urbains et les deux Relais sociaux intercommunaux en cours de création (Brabant wallon et Luxembourg) n’en disposent pas. Le budget annuel prévu pour ce deuxième axe s’élève à 2 625 000 euros. Concrètement, les moyens dévolus aux dispositifs de type « Housing First » seront plus que quadruplés !
À noter que le budget annuel de 350 000 euros qui a été dégagé pour la première fois en 2020 à destination des 7 relais sociaux urbains pour la réinsertion des primo-arrivants en rue sera aussi pérennisé.
Le troisième axe concerne, quant à lui, le refinancement du cadre des maisons d’accueil pour soutenir et renforcer le caractère « tremplin » de ces hébergements et comprend trois mesures :
- le financement de la mission spécifique post-hébergement (préparation de la sortie et maintien dans le logement) pour les maisons d’accueil n’en disposant pas. La subvention relative au post-hébergement est de 26 392 euros, sachant que 44 maisons d’accueil n’en disposent pas ;
- le financement de personnels non couvert par la subvention réglementée du secteur des maisons d’accueil, afin de libérer du temps de travail aux travailleurs sociaux pour mieux accompagner les bénéficiaires vers une solution de logement durable ;
- le financement d’équipes pluridisciplinaires mobiles (santé mentale, assuétudes, juridiques…) pour optimaliser l’accompagnement et faciliter la sortie vers le logement.
Le budget annuel pour ces trois mesures est estimé à 4 000 000 d’euros.
Le dernier axe porte sur des expériences pilotes de type « territoires zéro sans-abrisme ». Il sera question de viser des zones volontaires pour dégager des modèles permettant d’organiser la sortie du sans-abrisme de façon transversale et intégrée à partir d’états des lieux préalables (en termes de dénombrement, d’offres et de besoins) et de la mise en œuvre d’un plan d’actions orienté « zéro sans-abrisme ». Le budget annuel dédié à ces expériences s’élève à 1 500 000 euros.
En outre, le Gouvernement wallon a également approuvé une note d’orientation stratégique pour la programmation FSE+ 2021-2024 qui permettra aux relais sociaux de déposer des projets dans le cadre de l’objectif relatif au « soutien aux jeunes ».