Les engagements wallons en matière d'économie circulaire pour favoriser l'ancrage local et industriel
- Session : 2021-2022
- Année : 2022
- N° : 324 (2021-2022) 1
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Question écrite du 11/02/2022
- de DI MATTIA Michel
- à BORSUS Willy, Ministre de l'Economie, du Commerce extérieur, de la Recherche et de l'Innovation, du Numérique, de l'Aménagement du territoire, de l'Agriculture, de l'IFAPME et des Centres de compétences
Pour les chaînes de valeur « construction et métallurgie », un appel à projets lancé en juillet 2021 est directement inscrit par le Gouvernement wallon dans le cadre du Plan national de relance et résilience (PNRR) ainsi que dans le cadre du Plan wallon de relance, visant à répondre aux défis mentionnés dans Circular Wallonia et à accélérer le développement de plateformes d'excellence industrielle, technologique, scientifique et de support opérationnel.
Quelles sont les mesures que le Gouvernement ambitionne d'ores et déjà pour renforcer notre économie locale et, en écho aux actions de Circular Wallonia, l'ancrage régional des filières d'activité prioritaires retenues au sein des « task force » ?
Au regard de l'évaluation de l'appel à projets précité prévu en fin 2021, comment le Gouvernement entend-il positionner la Région wallonne comme pôle d'excellence en matière industrielle et technologique ?
Quelles garanties Monsieur le Ministre a-t-il que l'appel à projets puisse répondre aux défis de développement de la plateforme d'excellence industrielle et technologique au regard des objectifs inscrits dans le PNRR et le Plan wallon de relance ? Quels sont les résultats attendus par son Gouvernement en la matière ?
Réponse du 09/03/2022
- de BORSUS Willy
À présent, alors que nous sommes entrés dans la phase de mise en œuvre depuis l’adoption de la stratégie en février 2021, la mission de suivi et de coordination des actions liées aux chaînes de valeur prioritaires est confiée aux experts sectoriels ayant présidé les travaux préparatoires des « task force » :
− pour la construction et bâtiments : le pôle de compétitivité Greenwin ;
− pour les plastiques : le pôle de compétitivité Greenwin ;
− pour la métallurgie et les batteries : le pôle de compétitivité Mecatech ;
− pour l’eau : la Société Publique de Gestion de l'Eau (SPGE) ;
− pour l’alimentation : le pôle de compétitivité Wagralim ;
− pour les textiles : le centre scientifique et technique de l'industrie textile belge, Centexbel.
Plus précisément, la mission des coordinateurs des chaînes de valeur vise notamment à s’assurer de l’opérationnalisation des actions de la chaîne de valeur concernée, principalement en favorisant le réseautage et les synergies industrielles, à faciliter l’échange de bonnes pratiques et à offrir un appui technique aux porteurs de projets.
Ils assurent également une cohérence et une synergie avec les mesures et les actions déjà programmées et/ou mises en œuvre dans le cadre d’autres plans, programmes ou stratégies déjà mises en place en Wallonie. Ils se chargent de l’animation du réseau d’entreprises, de centres de recherches, d’universités, etc. afin de faire émerger des opportunités commerciales, des investissements dans des projets industriels et de R&D. Enfin, ils favorisent la participation des acteurs à des projets et actions au niveau européen.
Les travaux au sein des taskforces se sont poursuivis dès l’adoption de la stratégie. Les membres se rencontrent sur une base régulière afin d’opérationnaliser les actions fixées par Circular wallonia.
Une Communauté des coordinateurs des chaînes de valeur a également été mise en place au sein de la Plateforme en économie circulaire, sous l’égide de la Cellule de coordination de la Stratégie en économie circulaire. Cette Communauté a pour objectifs l’échange d’informations et de bonnes pratiques entre coordinateurs et la mise en œuvre de synergies opérationnelles entre chaînes de valeur, là où cela s’avère pertinent à développer ainsi que les leviers financiers (publics et privés) à mobiliser. Celle-ci s’est réunie le mois dernier et se rencontrera fréquemment, en plus d’échanges informels.
Parmi les actions phares qui sont menées durant les prochains mois au sein de chaînes de valeur, citons notamment :
-dans la chaîne de valeur Construction, le lancement annuel d’un appel à projets « Chantiers Circulaires » avec deux catégories distinctes : Chantiers circulaires (construction neuve et rénovation, avec au moins un lauréat dans chacune des sous-catégories) et Produits et services circulaires. Le premier appel a été lancé en été 2021 et les lauréats ont été sélectionnés fin 2021 ;
-des actions de sensibilisation, de formation et d’accompagnement sont prévues pour les acteurs liés à la chaîne de valeur « Métallurgie » afin de les soutenir sur la circularité, recyclabilité et le cycle de vie de leurs produits ;
-en outre, pour ces deux chaînes de valeur, Construction et métallurgie, un appel à projets a également lancé cet été, inscrit par le Gouvernement wallon dans le cadre du Plan national de relance et résilience (PNRR) ainsi que dans le cadre du plan wallon de relance, visant à répondre aux défis mentionnés dans Circular Wallonia et à accélérer le développement de plateformes d’excellence industrielle, technologique, scientifique et de support opérationnel ;
-dans la filière Textiles, des actions seront menées afin de mieux évaluer l’impact environnemental et le potentiel circulaire de nouvelles techniques, favoriser l’écoconception dans la formation de designers inventaire et évaluer l’état du gisement de textile de seconde main ;
-au sein de la chaîne de valeur Plastiques, dans les prochains mois, une attention particulière sera portée au plastique dans la santé (focus plastiques médicaux et hospitaliers). Ce secteur relève des opportunités identifiées par les acteurs de terrains et nous disposons en Wallonie de compétence et d’acteurs clés pour permettre de renforcer la circularité du plastique dans ce secteur. L’identification d’un marché d’application pour valoriser les matières récupérées / recyclées sera un point majeur d’attention.
Par ailleurs, une seconde priorité sera celle du plastique dans la construction : ceci relève d’une obligation légale et le terrain va devoir se mettre en ordre de bataille pour répondre aux normes en vigueur et s’aligner avec les exigences de l’Europe.
Pour ces deux thématiques, seront étudiés les usages, la matière, l’état de circularité, les freins à la circularité, le potentiel d’amélioration, d’innovation, de substitution, la zone de chalandise ;
-dans la filière alimentaire, un travail a commencé pour le développement d’une banque de données des matières organiques issues du système agroalimentaire afin de viser à la réalisation d’investissements permettant leur valorisation optimale ;
-dans la filière biosourcée, le développement d’activités de business développement pour détecter les besoins des marchés et stimuler les demandes pour les produits biobasés, déployer les filières et soutenir les initiatives (notamment dans le domaine de la construction, du textile). Il sera également question d’optimiser les chaines de valeur existantes et développer des voies de valorisation complémentaires pour les industries wallonnes employant de la biomasse afin de renforcer leur connexion avec les filières de plus hautes valeurs ajoutées (extraction de molécules d’intérêts, au départ de connexes de la filière forêt-bois, destinées aux marchés cosmétiques et nutraceutiques) ;
-enfin, dans le domaine de l’eau, les travaux ont commencé pour étudier la faisabilité de développer des « zonings verts » à proximité de stations d’épuration afin de réutiliser les eaux usées traitées.
L’ensemble de ces actions se poursuivront durant les mois à venir jusque fin 2022, début 2023. Concernant les autres actions liées aux chaînes de valeur qui sont mentionnées dans la stratégie, celles-ci se déploieront progressivement, pour certaines, déjà à partir de mi- 2022. Enfin, comme l’honorable membre le constate, l’ambition de renforcer l’ancrage régional de ces filières d’activité est bien entendu au cœur des actions de Circular wallonia. Des actions transversales sont également menées.
Concernant le volet « Économie circulaire » de l’appel à projets lancé via le PNRR, les objectifs de l’appel visaient l’émergence de projets/portefeuilles de projets se concentrant sur la recherche et le développement au niveau des deux chaines de valeur prioritaires qui sont celles de la métallurgie et des matériaux de construction. Les projets doivent être centrés sur la circularité (réutilisation, upscaling et recyclage) des métaux, batteries et minéraux, en ce compris les batteries de véhicules électriques et hybrides et les matériaux issus du démantèlement d'avions hors d'usage.
Les résultats de l’appel à projets ne sont pas encore connus. Le Jury du Gouvernement s’est réuni ce 27 janvier 2022 pour finaliser la sélection des projets. Les résultats seront validés prochainement par le Gouvernement wallon.
Dans le cadre de l’appel à projets, les projets suivants ont été soumis :
-Chaîne de valeur « Métallurgie » et « Démantèlement d’avion » : respectivement un portefeuille de 5 projets de R&D un projet de R&D ;
-Chaîne de valeur « Construction » : un portefeuille de projets de 7 projets de R&D.
Les objectifs visés par le PNRR et le plan wallon de relance ont été repris dans le texte de présentation de l’appel et de ses objectifs. Les projets soumis devaient donc répondre à ceux-ci pour être pris en compte dans la sélection. La procédure suivie a été de type « appel à projets Pôle de compétitivité ». Les projets candidats à l’appel ont donc été évalués dans un premier temps par les Pôles et en fin de procédure par le Jury du Gouvernement wallon, qui est en charge de vérifier l’opportunité technologique et économique des innovations envisagées en rapport avec la politique régionale définie.
Les résultats attendus sont la consolidation et/ou l’émergence de chaîne de valeur en Région wallonne, permettre le renforcement des expertises wallonnes au travers de plateformes d'excellence industrielles, technologiques et scientifiques, reconnues au niveau international. De plus, outre le renforcement de la compétitivité des acteurs industriels, l’émergence de nouveaux marchés au travers de la démarche de circularité, les projets financés présentent un potentiel de création d’emploi de 580 ETP et 1225 ETP indirects durables dans des secteurs d’activité pérennes.