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La modification du système de collecte chez Hygea

  • Session : 2021-2022
  • Année : 2022
  • N° : 547 (2021-2022) 1

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  • Question écrite du 04/05/2022
    • de BEUGNIES John
    • à TELLIER Céline, Ministre de l'Environnement, de la Nature, de la Forêt, de la Ruralité et du Bien-être animal
    De gros changements sont prévus pour la région du centre et de Mons-Borinage concernant la collecte des déchets assurée par l'intercommunale Hygea. Ces changements inquiètent à juste titre nos concitoyens qui se sont prononcés à 66 % contre, selon un sondage du groupe Sudpresse. Nous constatons également avec ces changements un moins bon service de salubrité publique.

    Les actuels sacs blancs ne seront plus ramassés chaque semaine, mais tous les 15 jours. D'autre part, ils passeront d'une contenance de 60 l/30 l à 50 l/25 l pour le même prix. Un sac vert supplémentaire de 20 l sera proposé pour les déchets compostables ainsi qu'un conteneur de 240 l qui servirait au ramassage des cartons une fois par mois (au lieu de tous les 15 jours actuellement).

    Au PTB, nous encourageons le tri des déchets, mais cela ne doit pas se faire au détriment des citoyens. C'est pourtant ce qui est en train de se passer parce que la fréquence des collectes va globalement diminuer et parce que le nombre de sacs va augmenter. Or, tout le monde n'a pas l'espace nécessaire pour avoir un mini centre de tri chez soi.

    Comment vont faire les gens qui vivent en appartement ou en maison de rangée sans jardin ? Selon les retours du terrain, la principale préoccupation est l'énorme conteneur à stocker chez soi. Les réponses d'Hygea face à ces préoccupations sont alarmantes : les citoyens en appartement n'ont qu'à s'arranger avec leur syndic pour mutualiser et pour les maisons de rangée, arrangez-vous avec vos voisins pour mutualiser. Bref, débrouillez-vous, c'est bien ça le message d'Hygea.

    Comment expliquer qu'on ne laisse pas le choix d'utiliser un conteneur ou pas selon les différentes situations des gens ?

    Qu'en est-il par exemple des personnes en situation de handicap ? Comment vont-elles faire pour déplacer cet énorme conteneur ?
  • Réponse du 08/06/2022
    • de TELLIER Céline
    L’intercommunale Hygea a décidé de développer un nouveau schéma de collecte des déchets ménagers, qui sera déployé sur l’ensemble de la zone d’ici 2025. Ce nouveau modèle se base sur la mise en place d’une collecte hebdomadaire des déchets organiques via des sacs verts vendus au prix de 35 cents. Hygea se conforme ainsi aux exigences de la nouvelle directive-cadre européenne sur les déchets, qui impose la collecte sélective des biodéchets dans l’ensemble des États membres d’ici fin 2023.

    L’utilisation de ces sacs verts va logiquement diminuer le taux de remplissage des sacs dédiés aux déchets résiduels. Ce postulat a donc conduit Hygea à envisager une réduction de la taille des sacs, ainsi que de la périodicité des collectes des déchets tout-venant, qui se fera dorénavant tous les 15 jours. En complément, des points d’apport volontaires pour les déchets résiduels sont accessibles 24h/24 au même coût que les sacs, soit 54 cents.

    Diverses entités de la zone intercommunale appliquent déjà ce schéma, a priori sans difficultés majeures : la ville de Binche et les communes de Merbes-le-Château et d’Estinnes depuis 2020 et depuis 2021, la ville de Soignies et les communes de Seneffe, Frameries et Quevy. La ville de Mons devrait rejoindre ce nouveau système de collecte d’ici la fin de cette année. Selon Hygea, ce nouveau modèle a permis d’améliorer le tri et de diminuer les quantités de déchets collectées par habitant.

    Le principal dispositif qui ne ferait pas l’unanimité auprès des citoyens concerne surtout l’utilisation d’un conteneur pour la collecte des papiers/cartons d’une contenance de 140 ou 240 litres. Cette imposition m’interpelle également, vu les difficultés logistiques qu’elle peut engendrer, en particulier pour les citoyens dont les espaces de stockage sont extrêmement limités.

    Interpellée par mes soins, l’intercommunale Hygea a notamment justifié son choix, en précisant que, je cite :

    « Le nouveau schéma de collecte répond à une obligation prévue dans le plan wallon des déchets ressources qui prévoit la mise en place d’une collecte sélective des déchets organiques à l’horizon 2025. Si certaines communes ou intercommunales ont mis en place la collecte conteneurisée et pucée des déchets résiduels et organiques, le conseil d’administration d’HYGEA a souhaité le maintien du sac officiel pour ne pas multiplier les conteneurs.». Et d’ajouter : « Avec le nouveau Schéma de collecte, sur un cycle de 4 semaines les citoyens bénéficient de 9 collectes. Dans le schéma historique qui ne respectera plus la législation, les citoyens bénéficient de 8 collectes, l’offre de service a donc été augmentée. Le conteneur pour les papiers/cartons permet d’améliorer la salubrité publique par la réduction des envols et apporte une réponse consistante et durable sur la réduction de la pénibilité. À titre d’exemple la conteneurisation de la collecte des papiers/cartons permettra d’éviter que le personnel d’HYGEA ne porte environ 20.000 tonnes/an.».

    Si les arguments avancés pour justifier la collecte séparée des déchets organiques sont acceptables, puisqu’il s’agit de répondre à une obligation européenne, le choix du mode de collecte des papiers/cartons pose encore question. En effet, le Plan wallon des déchets-ressources n’impose pas en tant que tel de développer la conteneurisation de la collecte des papiers et des cartons sur l’ensemble du territoire wallon et dans toutes les situations, mais plutôt d’évaluer ce mode de collecte.

    Par ailleurs, le service minimum tel que défini à l’article 3 de l’arrêté « coût-vérité » du 5 mars 2008 ne précise pas et impose encore moins la périodicité des collectes, le type de contenant pour les déchets ou encore le volume de ces contenants. Toutes ces modalités relèvent de la stricte autonomie communale.

    Dès lors, j’exhorte les communes affiliées à l’intercommunale Hygea à lui faire part des difficultés que la conteneurisation de la collecte des papiers/cartons pourrait induire, ou à tout le moins exiger une évaluation périodique des impacts de ce nouveau mode de collecte, afin notamment d’ajuster les dispositions aux réalités de terrain.