La recommandation n° 24 du point relatif à l’économie et au commerce extérieur du rapport de la Commission spéciale chargée d'évaluer la gestion de la crise sanitaire de la Covid-19 par la Wallonie

• Session : 2021-2022
• Année : 2022
• N° : 708 (2021-2022) 1

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• Question écrite du 19/07/2022

  • de MUGEMANGANGO Germain
  • à MORREALE Christie, Ministre de l'Emploi, de la Formation, de la Santé, de l'Action sociale et de l'Economie sociale, de l'Egalité des chances et des Droits des femmes
  La recommandation n° 24 du point relatif à l'économie et au commerce extérieur du rapport de la Commission spéciale chargée d'évaluer la gestion de la crise sanitaire de la Covid-19 par la Wallonie prévoit de renforcer les moyens de l'économie sociale et coopérative qui s'est montrée aussi résiliente pour permettre, par exemple, à la Société wallonne d'économie sociale marchande (Sowecsom) d'octroyer des prêts à taux zéro aux entreprises qu'il soutient.
  
  Cette recommandation est-elle en voie d'application ?
  Si oui, comment ?

• Réponse du 29/09/2022

  • de MORREALE Christie
  Le Gouvernement wallon soutient le déploiement d’une politique d’investissement vers l’économie locale, en s’appuyant sur les outils de financement public, mais aussi en développant la finance citoyenne et solidaire, en faisant appel à l’épargne des Wallons, véhiculée par des produits financiers responsables et durables.
  
  À cet égard, la S.A. W.ALTER, filiale de la SRIW, joue un rôle moteur, en tant qu’outil public wallon de financement de l’entrepreneuriat social et coopératif en Wallonie, et ce, depuis 25 ans. À titre indicatif, voici les principaux résultats obtenus par l’Invest public wallon dédié à l’économie sociale et coopérative :
  - depuis sa constitution, 598 dossiers de financement ont été analysés dont 93 % des dossiers présentés ont été acceptés par le Conseil d’administration ce qui représente un total de 558 dossiers d’investissement pour 318 entreprises wallonnes financées (1 société financée tous les mois), dont 165 entreprises financées en capital ;
  - au total, 81 millions d’euros d’investissement (prêts ou apports en capital) dont 61 millions d’euros en fonds propres et 20 millions d’euros en missions déléguées soit, 275 000 euros investis tous les mois pour soutenir les coopératives ;
  - plus de 7 000 emplois directs soutenus et emplois indirects renforcés ;
  - près de 17 000 coopérateurs citoyens dans les coopératives financées ;
  - depuis 1996, le taux de sinistralité des dossiers de financement en fonds propres de la S.A. W.ALTER est relativement faible malgré les évolutions des circonstances économiques (3,7 %) ;
  - sur les cinq dernières années, le Conseil d’administration de W.ALTER a décidé de financer près de 150 entreprises ;
  - sur les cinq dernières années, la S.A. W.ALTER a investi 25,4 millions d’euros en faveur des entreprises du secteur de l’économie sociale et coopératives, soit 31,2 % du total des investissements réalisés depuis sa constitution ;
  - sur les 133 entreprises en portefeuille, 97 dossiers concernaient des start-ups, soit 73 %. Ainsi, la S.A. W.ALTER joue pleinement son rôle de « risk taker » en intervenant dès la création de l’entreprise pour développer et consolider les entreprises d’économie sociale ;
  - la S.A. W.ALTER est actionnaire de 100 entreprises du portefeuille, soit un total de 75,2 %, apportant son expertise et son know-how aux entreprises.
  
  La tendance en matière d’investissement sur l’exercice 2020 montre qu’un dossier sur deux concerne un second financement avec une croissance du portefeuille (21 nouvelles entreprises) et surtout une croissance des entreprises déjà financées depuis 2015-2016 au stade de la start-up. Dès lors, nous comprenons aisément que l’entrepreneuriat coopératif suscite aujourd’hui un réel regain d’intérêt. Suite à la décision du Gouvernement wallon le 24 septembre 2020, d’augmentation de capital de W.ALTER à hauteur de 3,75 millions d’euros, l’outil public wallon a renforcé sa capacité d’intervention en fonds propres principalement via l’octroi de prêts. Entre 2019 et 2022, W.ALTER est intervenu en prêts à hauteur de 13 347 960 euros.
  
  En outre, depuis décembre 2014 , la S.A. W.ALTER est chargée, via une mission déléguée du Gouvernement wallon, de soutenir la création et le développement des coopératives en doublant le capital apporté par les coopérateurs privés au travers du dispositif « BRASERO ». Le principe de ce financement « public-privé » est que chaque euro investi par les coopérateurs est doublé (1 euro investi par la S.A. W.ALTER pour 1 euro des coopérateurs), jusqu’à 200 000 euros par projet à condition que la viabilité économique du projet ait été démontrée et jusqu’à 500 000 euros pour des projets liés à la transition énergétique (Fonds wallon Kyoto).
  
  À titre indicatif, le portefeuille cumulé de « BRASERO » est passé de 14 sociétés coopératives en 2015 à 129 entreprises en 2021 ce qui a nécessité un accompagnement important et un suivi accru des « starts up » financées. Le nombre total d’emplois soutenus directement et indirectement par W.ALTER au travers du dispositif Brasero s’élève à 392,2 ETP en 2020, dont 150,8 furent créés entre 2015 et 2019. Le dispositif BRASERO est mobilisé principalement par des coopératives au stade de la création.
  
  Dans le cadre du Plan de relance de la Wallonie, le projet « Développer une politique de soutien à la création de sociétés coopératives en Wallonie », a notamment pour ambition d’évaluer le dispositif de financement au capital des coopératives (2021) et de soutenir la création et la croissance de nouvelles sociétés coopératives notamment dans les secteurs prioritaires d’Alternativ’ES Wallonia via des bourses coopératives (appel à projets).