La ligne Express E86 Namur - Couvin
- Session : 2022-2023
- Année : 2022
- N° : 104 (2022-2023) 1
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Question écrite du 05/10/2022
- de HAZEE Stéphane
- à HENRY Philippe, Ministre du Climat, de l'Energie, de la Mobilité et des Infrastructures
Un projet de limiter cette ligne à Philippeville en supprimant le tronçon Philippeville-Couvin a déjà été proposé par le passé et a provoqué l'émoi dans le Sud de l'Entre-Sambre-et-Meuse, en particulier en raison de la rupture de charge TEC/SNCB à Philippeville. Heureusement, cette option n'a pas été retenue et Monsieur le Ministre y avait contribué. Comme il l'avait alors indiqué en réponse à une question de ma part, la rupture de charge serait pénalisante, tout comme l'intégration tarifaire SNCB-TEC, inexistante à ce jour. Il faut en effet prendre en considération toutes les réalités de terrain.
Aujourd'hui, un affaiblissement de cette ligne serait nouveau à l'ordre du jour. Dans les pistes présentées, le tronçon Nismes-Couvin-Philippeville ne serait maintenu qu'aux heures de pointe (6h-9 h et 16h-19 h) à raison d'un parcours/heure, soit 3 bus le matin et 3 bus le soir. Le reste de la ligne garderait son niveau de service actuel.
Monsieur le Ministre peut-il m'éclairer sur ce projet de réduction de l'offre que porterait l'AOT ?
Peut-il me confirmer qu'aucune décision n'a été prise en ce sens et que le Gouvernement wallon continue à l'inverse à soutenir une augmentation de l'offre, notamment à partir des lignes express ?
Cette ligne est en effet un maillon important de désenclavement de cette zone globalement mal desservie en transport en commun.
Réponse du 17/10/2022
- de HENRY Philippe
Ce processus se réalise en phase avec la Stratégie régionale de Mobilité, qui mise sur le réseau structurant, notamment sur le réseau des lignes Express. Je rappelle d’ailleurs que le Gouvernement, à mon initiative, a dégagé des moyens croissants pour soutenir un développement important de ce réseau Express ces dernières années permettant la création d’une série de lignes nouvelles et le renforcement d’autres lignes, avec maintenant pas moins de 28 lignes pour la Wallonie et un succès croissant en termes de fréquentation ! Je m’en réjouis particulièrement.
Dans le cadre de cette étude de redéploiement, des pistes sont explorées pour tenter d’esquisser un réseau qui soit le plus intégré et complémentaire possible, en limitant la redondance d’offre entre la SNCB et le TEC lorsque cela est pertinent, celle-ci pouvant parfois coûter inutilement aux pouvoirs publics.
Cependant, il est clair que, d’une part les difficultés liées à l’aspect de manque d’intégration tarifaire entre trains et bus, et d’autre part les inconvénients liés aux ruptures de charge, doivent être pris en compte pour la construction de ce réseau, et c’est un élément auquel je suis particulièrement attentif, notamment pour le cas de la ligne Namur-Couvin-Nismes.
Pour la zone Philippeville-Couvin, le travail d’étude est toujours en cours pour établir les liaisons pour l’ensemble de la zone, en concertation avec les parties prenantes et notamment les communes concernées.
Par exemple, il est clairement envisagé la création d’une nouvelle liaison Express Couvin-Viroinval-Doische-Givet-Hastière-Onhaye-Dinant
permettant de connecter ces communes tant à Couvin (et sa liaison ferroviaire vers Charleroi) qu’à Dinant (et sa liaison ferroviaire vers Namur). Dans ce cadre, une autre proposition a effectivement été faite, par l’Autorité Organisatrice du Transport, lors de l’atelier technique organisé le 16 septembre de ne maintenir l’offre Express 86 sur le tronçon Nismes – Philippeville qu’aux seules heures de pointe. Cette proposition a été loin de faire l’unanimité, même si elle a permis de soulever plusieurs pistes intéressantes d’amélioration du réseau.
Ce qui est clair en tous cas par rapport à cette préoccupation, c’est que l’offre de transport devra évidemment continuer à répondre aux besoins sur l’axe Nismes-Couvin-Namur, avec une offre adaptée répondant aux attentes des usagers.
Pour la suite, l’Autorité Organisatrice du Transport poursuit son travail d’analyse et organisera prochainement un nouvel atelier technique de convergence avec les communes de la zone de redéploiement concernée.
L’ambition est de soumettre à l’avis du prochain Organe de Consultation du Bassin de Mobilité de Namur du 8 décembre 2022, un projet de Plan régional de transport public qui définira alors les ambitions en termes de liaisons sur la zone de Philippeville-Couvin.
Si un avis favorable est donné sur ce réseau, suivra la phase d’études menées par le TEC, pour réaliser des scénarios opérationnels sur une échelle beaucoup plus « micro » en termes d’itinéraires précis, localisation des arrêts, horaires, etc.
Une démarche d’information publique et de participation citoyenne - que j’ai tenu à mettre en place - sera alors organisée dans cette phase afin que les parties prenantes et citoyens puissent émettre leur avis sur le scénario opérationnel établi par le TEC. Ce processus de concertation sera soutenu par un facilitateur externe.
L’implication des citoyens et de leurs représentants aura réellement une influence concrète sur le futur réseau TEC, comme on l’a vu sur les zones de Gembloux ou Florenville, où cette démarche a été particulièrement positive et a conduit à l’adoption d’une série d’améliorations du projet.
La suite du processus prévoit l’intégration de cet input dans le futur réseau, lequel fera à nouveau l’objet d’un passage en OCBM pour recueillir l’avis formel des communes concernées. La mise en œuvre effective du nouveau réseau est planifiée d’ici 2025 pour la zone Philippeville-Couvin.
Aucune décision n’a donc été prise à ce stade concernant l’évolution de la ligne Express E86, sa limitation d’une partie de son parcours aux heures de pointe n’étant qu’une piste de travail exprimée par l’AOT dans le cadre du redéploiement du réseau TEC.
Cela signifie aussi que la ligne E86 n’est en rien menacée à ce stade ni pour la rentrée 2023, comme d’aucuns ont pu l’affirmer dans la presse.
Comme il le voit, un redéploiement de réseau est un processus de longue haleine combinant des choix stratégiques et de concertation aux différentes étapes du processus, qui ne peut s’effectuer que progressivement pour garantir les meilleurs résultats.
J’invite donc à poursuivre le travail de façon sereine : d’une part, l’investissement dans les transports en commun n’a jamais été aussi important en Wallonie que sous cette législature et j’entends agir pour continuer, avec le Gouvernement, à augmenter l’offre de transport, à commencer par les lignes Express – ; d’autre part, le processus n’en est qu’à ses débuts, absolument rien n’est figé, et les communes et citoyens ont et auront encore largement leur mot à dire ;
Il va de soi que ce processus ne pourra pas se conclure par une réduction de l’offre globale dans l’Entre-Sambre-et-Meuse et qu’une évolution n’aura de sens que si elle conduit à un mieux pour les usagers.