Le tirage au sort des bénéficiaires du Plan grand froid à Verviers

• Session : 2022-2023
• Année : 2022
• N° : 208 (2022-2023) 1

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• Question écrite du 21/12/2022

  • de SCHONBRODT László
  • à MORREALE Christie, Ministre de l'Emploi, de la Formation, de la Santé, de l'Action sociale et de l'Economie sociale, de l'Egalité des chances et des Droits des femmes
  Le mois de novembre est marqué comme chaque année par l'activation du Plan grand froid. Cette année malheureusement, à cause de la crise énergétique entre autres, c'est la première fois que le manque de lits amène les travailleurs sociaux du relais social verviétois à devoir organiser un tirage au sort pour l'hébergement de nuit. Ils ont même eu recours à des nuitées dans le cachot de la police selon la directrice du relais.
  
  Cette situation est choquante autant pour les bénéficiaires que pour les travailleurs sociaux obligés d'organiser cette loterie.
  
  Nous savons que le nombre de lits a été augmenté de 9 places et que les services sont à la recherche de logements.
  
  Comment se fait-il que Madame la Ministre n’ait pas dégagé les moyens nécessaires pour prévenir ce genre de situation ?
  
  Comment est-ce possible qu'en 2022, un triage d'êtres humains par tirage au sort soit encore possible ?

• Réponse du 16/01/2023

  • de MORREALE Christie
  Pour rappel, le Plan grand froid est activé annuellement et s’accompagne, à mon initiative, de moyens supplémentaires de l’ordre de 600 000 euros/an, afin d’élargir l’offre et de répondre aux besoins des personnes les plus précarisées, de façon inconditionnelle. Ce sont les abris de nuit qui sont investis de la mission d’assurer un hébergement collectif d’urgence pour la nuit.
  
  En cas d'urgence, lorsque la capacité d'hébergement des abris de nuit agréés dans la commune ou les communes limitrophes ne suffit pas à répondre aux demandes d'hébergement des personnes en difficultés sociales dépourvues de logement, le Gouvernement accorde un accord de principe à tout abri de nuit qui introduit une demande.
  
  Aussi, le Plan grand froid (PGF), activé annuellement entre le 1er novembre et le 31 mars, consiste à mobiliser un maximum de ressources locales publiques et associatives, déjà présentes et actives sur le terrain, afin d’apporter la réponse la plus adaptée possible durant cette période aiguë et particulièrement difficile pour les personnes précarisées ou à la rue.
  
  La subvention allouée au relais social de Verviers pour le Plan grand froid 2022-2023 s’élève cette année à 521 123 euros. Plus particulièrement, le dispositif d’urgence sociale permet aux deux maisons d’accueil et à l’abri de nuit de la Ville de proposer 15 lits d’urgence supplémentaires en période hivernale. Pour la première fois, lors du PGF 2021-2022, le règlement d’ordre intérieur de l’abri de nuit a été adapté en raison de la saturation du dispositif et des tensions entre les bénéficiaires. Le tirage au sort a permis d’apaiser les tensions. Les personnes qui ne sont pas hébergées en abri de nuit, en raison de la capacité atteinte, sont prises en charge par le dispositif d’urgence sociale (logements d’urgence, nuitées d’hôtel, dispositif supplétif…).
  
  Dès l’entame de la législature, j’ai soutenu les dispositifs de type « Housing First », tant leur plus-value est une évidence. J’ai pour rappel lancé plusieurs appels à projets en matière d’action sociale:
  - un appel à projets, assorti d’une enveloppe de 350 000 euros, pour les primo-arrivants en rue, à destination des relais sociaux urbains, reconduit chaque année ;
  - un autre appel à projets, assorti d’une enveloppe portée à 1 million d’euros, pour les accueils de jour, en 2021 et 2022. 22 opérateurs sont actuellement subventionnés dans ce cadre.
  
  En outre, des subventions supplémentaires qui s’élèvent à 625 000 euros ont été accordées aux relais sociaux depuis 2021 pour augmenter leurs équipes. Ces moyens ont permis de dégager des marges pour de nouveaux projets. Je soutiendrai d’ailleurs aussi la pérennisation de ce budget.
  
  De plus, l’Observatoire wallon du sans-abrisme a vu le jour récemment et il accompagnera notamment la mise en œuvre d’expériences pilotes de type « territoire zéro sans-abrisme ». Les moyens qui y sont consacrés dès 2023, dans le cadre du Plan de relance de la Wallonie, s’élèveront à plus de 1 500 000 euros sur une base annuelle et viseront précisément à tester des solutions innovantes pour que plus personne ne soit obligé de dormir à la rue, sans alternative adaptée à ses besoins.
  
  Nous continuerons, avec toutes les parties prenantes, à déployer les efforts utiles pour vaincre le sans-abrisme.