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Le bilan des mesures en faveur des aidants proches

  • Session : 2023-2024
  • Année : 2024
  • N° : 228 (2023-2024) 1

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  • Question écrite du 23/01/2024
    • de VANDORPE Mathilde
    • à MORREALE Christie, Ministre de l'Emploi, de la Formation, de la Santé, de l'Action sociale et de l'Economie sociale, de l'Egalité des chances et des Droits des femmes
    La Déclaration de politique régionale (DPR) affirme que : « le Gouvernement soutiendra les aidants proches en renforçant et diversifiant l'offre de répit, en soutenant et développant des structures d'accueil de court séjour et de convalescence adaptés aux besoins de la personne aidée et de son aidant. Il veillera aussi à soutenir les aidants proches en leur assurant une information sur les droits et aides existantes à leur disposition ainsi qu'un accompagnement psychosocial ».

    Comme le sait Madame la Ministre, c'est un sujet auquel j'ai particulièrement été attentive durant cette législature qui arrive progressivement à son terme. Pour cette raison, en complément de ma précédente question écrite sur le sujet, j'aimerais faire le bilan des mesures qui ont été prises en faveur des aidants proches.

    Quels étaient les points critiques à son entrée en poste ?

    Concernant les axes énoncés dans la DPR, quelles ont été les solutions concrètes proposées durant cette législature pour y répondre ?

    Quel est l'état d'avancement de ces différentes mesures ?

    Comment apprécier leurs résultats ?

    Comment a-t-elle travaillé pour combattre les refus de prestations vécus par certaines familles ?

    Quel budget a été dégagé pour chacune des mesures ?

    A-t-elle travaillé sur d'autres axes ?
    Si oui, à travers quelles mesures ?
  • Réponse du 21/02/2024
    • de MORREALE Christie
    L’avancée législative majeure au niveau fédéral consiste en la mise en œuvre, en septembre 2020, de la loi du 12 mai 2014 relative à la reconnaissance de l’aidant proche et à l’octroi de droits sociaux à l’aidant proche. Cette reconnaissance sociétale du rôle joué par plus de 1 million de personnes en Belgique est ainsi primordiale.

    Ainsi, selon une étude Sciensano (2018), 12 % de la population est aidant proche ; ce qui représente, à l’échelle de la Wallonie 550 000 Wallons.

    Nous pouvons donc affirmer que nous serons, chacun d’entre nous, inévitablement confrontés à un moment donné de notre parcours de vie à assumer ce rôle d’aidant proche. Cependant, peu d’aidants se reconnaissent comme tels, ils n’ont pas connaissance de la loi de reconnaissance, du fait qu’ils ont des droits et qu’il existe des associations spécifiques pour les aider et les guider.

    C’est ici que j’évoquerai le rôle joué par l’ASBL Aidants proches Wallonie, subsidiée par le Gouvernement wallon, ainsi que les missions qui lui sont confiées.

    L’ASBL Aidants proches couvre la zone géographique de la région de langue française. Elle s’adresse à l’ensemble de la population et des professionnels en lien direct ou indirect avec les aidants proches sur ce territoire. Elle collabore avec deux autres associations : l’ASBL Aidants proches Bruxelles pour certains projets ayant une dimension plus large et/ou qui couvrent la Région bruxelloise ainsi qu’avec l’ASBL Jeunes et Aidant proches.

    La mission essentielle de l’ASBL est de « faire prendre conscience aux aidants proches de leur situation, à se reconnaître eux-mêmes aidants proches et à prévenir leur fragilisation ». En effet, la situation vécue par l’aidant proche est susceptible de conduire à son épuisement physique et/ou mental avec des conséquences délétères sur sa santé. C’est dans cette perspective que l’ASBL met en place des actions de soutien et d’accompagnement des aidants en étant à l’écoute, en identifiant leurs besoins spécifiques et en les guidant vers les services adéquats.

    L’ASBL a ainsi développé « Info’Aidants », une permanence psychosociale qui se veut être un relais d’écoute, d’information, de références destiné aux aidants proches et à toute personne en recherche d’information sur cette thématique en Wallonie.

    En 2022, 732 demandes d’information ont été recensées.

    Comme nous pouvons le constater, la mission d’information reste essentielle et doit continuer à être développée au niveau des aidants proches eux-mêmes, au niveau du grand public et des professionnels.

    Dans cette perspective, l’ASBL porte également une attention particulière sur la sensibilisation et la formation des professionnels.

    Elle œuvre également à défendre les droits des aidants proches en adoptant le rôle de porte-parole. Elle tente également de sensibiliser la société et le grand public au rôle crucial joué par les aidants proches et la réalité de leur vécu.

    En ce qui concerne plus particulièrement les services organisant du répit, ils apportent une réponse aux besoins de répit éprouvés par de nombreuses familles, en réalisant des prestations qui visent l’épanouissement de la personne en situation de handicap tout en considérant le bien-être, la stabilité, l’autonomie des membres de sa famille…

    Un refinancement de 800 000 euros a été accordé en 2021 pour l’ensemble des services de répit agréés et subventionnés.

    En outre, dans l’objectif toujours de répondre aux besoins en matière de répit et de favoriser l’inclusion sociale de chacun, le Plan de Relance pour la Wallonie (Get up Wallonia) et le Fond social européen (FSE+) ont permis de renforcer l’offre de répit pour personnes en situation de handicap via des financements complémentaires. Ainsi, le budget annuel consacré aux services qui organisent du répit a plus que doublé sous cette législature.

    Par ailleurs, une réponse structurelle existe déjà pour répondre à ce besoin de répit et de soutien aux aidants proches au travers des centres d’accueil de jour (CAJ) et des centres de soins et de jour (CSJ), qui bénéficient d’un agrément et d’un subventionnement de l’AVIQ.

    Ces structures ont pour mission « d’accueillir pendant la journée des résidents qui y bénéficient de soins familiaux et ménagers et, au besoin, d'une prise en charge thérapeutique et sociale ».

    Dans une perspective d’amélioration de l’adéquation entre l’offre et les besoins, l’AViQ a lancé un appel à projets à destination des CAJ/CSJ en Wallonie. Il vise donc à renforcer, étendre et diversifier les services proposés à destination des aidants et de leurs proches dans 8 CAJ et CSJ situés en Wallonie (hors communauté germanophone) durant la période allant du 01/01/2024 au 31/12/2025.

    Par l’engagement d’un travailleur social, chargé de coordonner les actions, ce projet vise :
    - la mise en place d’actions et d’activités adaptées aux aidants proches dans 8 CAJ/CSJ en veillant à renforcer leur bien-être et leurs compétences psychoéducatives ;
    - le renforcement des activités de réactivation à destination des aînés dans les 8 CAJ/CSJ pour un maintien à domicile respectueux de leurs capacités et de leurs besoins.