Egalité homme/femme - Bilan et actions.

• Session : 2007-2008
• Année : 2008
• N° : 36 (2007-2008) 1

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• Question écrite du 07/05/2008

  • de BERTOUILLE Chantal
  • à TARABELLA Marc, Ministre de la Formation
  
  Dans le cadre de la Conférence des Nations Unies sur les femmes qui s'était tenue il y a quelques années à Pékin, il avait été demandé aux différents Gouvernements de prendre toutes les mesures nécessaires en vue de promouvoir et de renforcer le principe d'égalité entre les hommes et les femmes.
  
  Dans le cadre de ses compétences, Monsieur le Ministre peut-il dresser un bilan sur l'évolution du principe de l'égalité entre les hommes et les femmes ?
  
  Malheureusement, il existe encore de nombreuses discriminations. Quelles sont les actions que Monsieur le Ministre mènera en vue de réduire celles-ci ?

• Réponse du 29/05/2008

  • de TARABELLA Marc
  
  Dans le cadre du suivi de la Conférence des Nations Unies sur les femmes, le Gouvernement wallon établit annuellement un rapport des actions menées durant l'année écoulée en matière d'égalité hommes-femmes.
  
  Evidemment, en la matière, et tant que l'égalité ne sera pas effectivement acquise, il convient de poursuivre une politique proactive de gendermainstreaming dans toutes les mesures mises en œuvre. L'intégration socioprofessionnelle des femmes demeure une préoccupation prioritaire du Gouvernement.
  
  Faire de la formation un droit pour tous est une priorité de la Région wallonne.
  
  Les demandeurs d'emploi (DE) peu qualifiés représentent encore la majorité des DE en Wallonie, c'est pourquoi le Gouvernement soutient des actions en faveur des publics fragilisés, la formation professionnelle étant la formation de la seconde chance à laquelle tous doivent avoir accès.
  
  L'accès à la formation pour tous les citoyens concerne particulièrement les personnes les plus fragilisées sur le marché de l'emploi, tant par leur niveau de scolarisation que par d'autres critères potentiels de discrimination comme les femmes.
  
  2006 a permis l'intensification des actions et mesures concrètes des options des Plans stratégiques du Gouvernement wallon. Une large part du Plan Marshall, adopté en août 2005, est liée à la formation et à la connaissance.
  
  Les Centres en gestion propre de Forem Formation ont dispensé 34.500 formations en 2006 à destination d'un public « demandeur d'emploi », ce qui correspond à environ 6.400.000 heures de formation. La ventilation par sexe se répartit en 58,5 % d'hommes et 41,5 % de femmes (ce qui correspond à une augmentation de près de 2 % de participation du public féminin aux formations à destination des demandeurs d'emploi).
  
  Les domaines de « prédilection » pour les femmes sont par ordre décroissant:
  
  - la gestion et le secrétariat;
  - les langues et les techniques de communication;
  - le secteur Horeca mais surtout le nettoyage;
  - l'informatique et les télécoms ;
  - le management et le commerce.
  
  Mais un constat s'impose, les femmes sont présentes dans tous les domaines.
  
  A côté des actions de formation en présentiel, l'offre de formation à distance s'est accentuée en 2006. 2.000 demandeurs d'emploi ont bénéficié d'une formation par ce biais. Parmi eux, plus de 78 % étaient des femmes. Cette écrasante majorité de la population féminine est en partie due à des facteurs sociologiques (formation depuis le domicile) mais aussi à la structuration de l'offre de formation.
  
  Les stages d'immersion linguistique auxquels se sont inscrits plus de 800 demandeurs d'emploi font également remarquer une proportion plus importante de femmes puisque environ 51,5% des bénéficiaires sont de sexe féminin.
  
  Un bémol est quand même à signaler puisque seuls 23 % des travailleurs qui s'inscrivent à une formation sont de sexe féminin.
  
  Par ailleurs, le Forem a décidé la mise en place, en son sein, d'un Comité de pilotage « Ethique & Diversité» ayant en charge la mise en œuvre de la politique globale du Forem en matière d'égalité des chances et des genres.
  
  Objectifs poursuivis
  
  1° mettre en place un comité de vigilance et de relais auprès des différents staffs de direction du FOREM, concernant les thématiques développées en termes d'éthique, de diversité, d'égalité des chances et des genres;
  
  2° participer ou faciliter l'organisation de projets visant ces thématiques;
  
  3° permettre de développer une stratégie globale de mainstreaming en matière de gestion de la diversité et d'égalité des chances et des genres, en intégrant ces préoccupations dans les plans d'actions stratégiques internes et externes des trois entités du Forem, soit Forem Formation, Forem Support et Forem Conseil ;
  
  4° permettre la création d'un réseau intégrant, par entité, les personnes susceptibles de mettre en œuvre ce mainstreaming et organiser un relais efficace entre ces personnes de terrain, le comité de pilotage et les staffs;
  
  5° assurer le suivi et la visibilité de ces matières au sein du Forem (en interne et en externe - partenariats).
  
  Dès sa création, le Comité de pilotage ainsi constitué a désigné un groupe de coopération inter-entités chargé de se pencher sur la problématique de la formation du personnel aux dimensions de genre et d'interculturalité.
  
  En octobre 2006, le Forem a intégré la dimension du genre et de la diversité dans le plan d'entreprise, sur base de la réflexion menée au sein du Comité de pilotage.
  
  La Région wallonne entend développer une collaboration avec les Centres publics d'aide sociale.
  Deux partenariats structurels ont ainsi été mis en place.
  
  Une convention cadre entre la Région wallonne, le Forem et les CPAS visant la formation et l'insertion socioprofessionnelle des bénéficiaires des CPAS inscrits comme demandeurs d'emploi.
  
  La finalité de cette convention est l'insertion des bénéficiaires du RIS (Revenu d'intégration sociale) - et notamment des demandeuses d'emploi peu qualifiées et les chefs de famille monoparentale - dans des emplois durables et de qualité.
  
  Elle repose sur le principe du partenariat, de la complémentarité et de la mutualisation d'expertises et de moyens. Les collaborations portent sur:
  
  - l'information et le conseil;
  - les actions d'insertion socioprofessionnelle (y compris la formation professionnelle) et d'activation des mesures de mise à l'emploi;
  - l'accompagnement vers et dans l'emploi.
  
  La Région wallonne soutient également un programme de promotion des pratiques et des actions de lutte contre les discriminations en lien avec le marché de l'emploi, notamment des actions de formation pour les femmes (demandeuses d'emploi, chômeuses ou travailleuses) et en particulier les femmes immigrées. Ces formations, dont le degré de qualification peut être variable, sont ciblées sur des contenus pour lesquels il apparaît que les femmes sont régulièrement sous-représentées (formations techniques, nouvelles technologies, gestion d'entreprise, ...) et pour lesquels des mises à niveau peuvent être nécessaires en termes de compétences transversales.
  
  Le projet « Femmes dans la Construction» est né, en 2005, des trois constats suivants:
  
  1° le secteur de la construction est un des secteurs d'activité les plus porteurs en termes d'emplois, en Région wallonne :
  
  - plus de 24 000 entreprises belges sont concernées;
  - 85 % d'entreprises ont moins de 10 travailleurs;
  - 7 500 emplois sont à pouvoir chaque année en Région wallonne ;
  - des chantiers sont en perspective (logements / égouttage, ... ) ;
  
  2° l'existence de quelque 240 000 demandeurs d'emploi dont plus de 50% de femmes;
  
  3° un plan d'accompagnement mis en place dans le cadre de la Conférence nationale pour l'emploi (CNE).
  
  Sur base de ces constats, un projet d'insertion professionnelle de femmes dans la construction, à l'image de celui décliné par le secteur du Bâtiment en France (objectif: insérer 20 000 femmes dans le secteur d'ici 2009 pour un potentiel de 887 000 travailleurs actifs) a été défini.
  
  Ce projet s'articule au projet EQUAL « Diversité construction », porté par la Confédération de la construction de Wallonie (CCW), visant à intégrer des personnes handicapées, des personnes d'origine étrangère et des femmes dans les métiers de la construction. L'objectif n'est pas de faire une bonne action, mais de tirer parti de la plus-value que ces nouveaux profils peuvent apporter à l'entreprise, à sa capacité d'innover, d'évoluer, de s'adapter aux mutations économiques, technologiques et sociétales.
  
  Le projet a été décliné en quatre axes:
  
  - état des lieux (réalisé en 2005-2006);
  - sensibilisation (plusieurs séances de sensibilisation, participation à des salons, campagne d'affichage, dépliants, ... ) ;
  - formation (expériences pilotes sur Liège et Charleroi) ;
  - insertion (un jobcoach engagé par le Fonds de formation professionnelle (FFC) sur base d'une subvention Région wallonne).
  
  Autres initiatives en faveur de l'égalité des chances
  
  L'arrêté du Gouvernement wallon relatif à l'octroi de certains avantages aux stagiaires qui reçoivent une formation professionnelle du 8 février 2002, précise en son article 4, que: « les stagiaires ( ... ) ayant des enfants à charge peuvent bénéficier d'une prime supplémentaire pour couvrir les frais de milieux d'accueil, de gardien (ne), de maison d'enfants ou de garderie scolaire. L'intervention dans les frais de milieux d'accueil, de gardien(ne) et de maison d'enfants s'élève à 4 euros par jour et par enfant. Les stagiaires qui sollicitent l'octroi de la prime doivent justifier leurs frais par une attestation de la personne, de l'organisme de garderie ou de l'établissement scolaire concerné ».
  
  D'autre part, un projet de portail intitulé « Accueil des enfants» est également mené par le Forem, en partenariat avec le Centre coordonné de l'enfance de Châtelet, la commune de Gerpinnes et la ville de Châtelet.
  
  Dans le Plan Marshall, le Gouvernement wallon a dégagé un budget spécifique en vue de créer 950 emplois (puéricultrices) afin d'optimaliser la qualité de l'accueil dans les écoles et pour la petite enfance et ce, dans l'objectif d'augmenter la disponibilité professionnelle des jeunes parents et donc, plus spécifiquement des femmes.
  
  En outre, dans le cadre des conventions sectorielles conclues entre la Communauté française, la Région wallonne, les opérateurs de formation et d'enseignement et les secteurs, un volet égalité des chances renforce l'impact des actions positives à l'attention des femmes.
  
  Il est bien évidemment dans mes intentions de poursuivre les politiques engrangées jusqu'à présent afin de tendre vers un objectif d'égalité des chances pour tous.