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Evolution démographique - Offre de logements en Wallonie.

  • Session : 2008-2009
  • Année : 2008
  • N° : 149 (2008-2009) 1

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  • Question écrite du 04/12/2008
    • de STOFFELS Edmund
    • à ANTOINE André, Ministre du Logement, des Transports et du Développement territorial

    3.456.775 habitants exactement vivent en Wallonie. Ils vivent dans des localités très diverses (milieu urbain, semi-urbain, rural …). Nous constatons que ,dans tous les arrondissements, le nombre d'habitants augmente. Dans l'absolu, cela fait quelque 21.000 habitants de plus en 2008 comparé aux données de 2007.

    La croissance démographique connaît cependant des évolutions contrastées.

    Cette croissance est proportionnellement plus forte en province de Luxembourg, suivie directement du brabant wallon; moyenne en provinces de Namur et de Liège. La progression est cependant plus faible en Province du Hainaut.

    Il n'empêche, en chiffres absolus, que plus de la moitié de la croissance démographique est imputable à deux provinces : Liège et le Hainaut. Donc, dans les deux Provinces où la densité de population (et forcément la pression démographique sur le secteur du logement) est déjà plus importante.

    L'essentiel de la croissance démographique ne pourra pas être expliqué par les mouvements naturels (naissances, décès). Du 1er janvier 2006 au 1er janvier 2007, la Wallonie a enregistré certes un solde positif des mouvements naturels, mais limité à 3.650 habitants.

    L'essentiel de la croissance démographique s'explique par les mouvements migratoires. Avec environ 16.500 habitants en plus, le solde positif des migrations prime par rapport au solde des mouvements naturels de 3.500 habitants.

    Afin de pouvoir faire des projections à plus longue échéance, il importera pas seulement de se pencher sur la croissance démographique récente mais de faire des projections démographiques à moyenne échéance.

    Perspectives de population 2007-2060 par région et par sexe - En chiffres absolus
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    2010 2020 2030 2040 2050 2060
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    Région wallonne 3.529.256 3.773.722 3.957.509 4.093.517 4.214.080 4.337.392
    Hommes 1.712.419 1.832.032 1.918.807 1.978.425 2.034.852 2.096.269
    Femmes 1.816.837 1.941.690 2.038.702 2.115.092 2.179.228 2.241.123
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    Source INS

    Selon les estimations du SPF Economie, tout porte à croire que la croissance démographique va s'accélérer.

    Ainsi que le montre bien le tableau ci-dessus, dans quelques années, la population wallonne passera en 2020 à 3.773.722 habitants, soit 320.000 en plus qu'à l'heure actuelle.

    Tous ces gens devront être logés. En plus, nous assistons à un phénomène de « singularisation » : de plus en plus de citoyens vivront seuls dans leur logement. Il faudra donc, pour loger le même nombre de gens, un plus grand nombre d'unités de logements que ce n'est le cas aujourd'hui.

    Cette évolution - prévisible - nécessite qu'on se prépare dès maintenant à la politique du logement qui sera nécessaire en 2020 et au-delà. La réponse politique en termes de logement ne pourra pas être improvisée.

    Face aux évolutions démographiques observées et face aux tendances qui s'en dégagent, nous avons besoin - et ce, de façon urgente - d'un programme ambitieux en matière de logement de petites et moyennes tailles, visant tout autant la création de logements nouveaux que la transformation de logements existants.

    Parce qu'un logement ne se construit et ne se rénove pas en un rien de temps, il faut se préparer à l'avenir en fonction de la devise « gouverner, c'est prévoir ».

    Se préparer veut dire avant tout dégager les marges budgétaires qui seront nécessaires pour répondre à la demande future.

    Aussi ma question se veut simple et prospective : selon Monsieur le Ministre, comment les politiques publiques du logement doivent-elles intégrer les données démographiques de l'INS ?
  • Réponse du 15/01/2009
    • de ANTOINE André

    Je rejoins totalement l'honorable Membre quand il souligne les faits que nous montrent les statistiques, à savoir que c'est dans l'axe Brabant wallon - Namur - Luxembourg que la pression démographique est la plus forte.

    Je n'ai eu de cesse tout au long de mon mandat d'essayer de renforcer les mesures en faveur de la création de nouveaux logements dans ces trois provinces, tandis que j'ai soutenu prioritairement des mesures destinées à la rénovation du parc qui visent au premier rang les provinces du Hainaut et de Liège. Ont ainsi été mises en œuvre, en parallèle, la création de logements par la construction neuve, par l'acquisition-rénovation ou encore la mobilisation du patrimoine inoccupé.

    Pour le reste, il est évident que les statistiques inspirent la politique du logement de demain, non seulement au niveau des flux migratoires, mais aussi quant au vieillissement de la population, qui aura un impact majeur sur le type de logements dont nous aurons besoin demain ...

    Les fiches du Contrat d'avenir pour la Wallonie travaillent sur différents axes de la politique en la matière.

    Les plans communaux du logement ont été élaborés sur la base des objectifs du Gouvernement tels qu'ils ont été déclinés dans les deux circulaires de 2007 et de 2008. Rappelons-nous, en effet, que la création de logements s'appuie sur le recensement des besoins effectués par les communes, travail qui s'appuie sur les études et statistiques de la base de données interactive « Cytise Communes ».

    Les communes ont accès à un portail qui dépasse largement la seule dimension démographique.
    La problématique des logements, celles des ménages et tout un ensemble de caractéristiques socio-économiques y sont proposées de façon directement comparable pour les 262 communes wallonnes ainsi que tous les regroupements administratifs allant de l'arrondissement à la Région dans sa totalité.

    Progressivement, des marges budgétaires ont été dégagées pour faire face aux besoins tant de rénovation du patrimoine que de construction neuve, et pour passer de 900 logements par an à 2.000 logements par an, et cela dans le respect de la Déclaration de politique régionale qui m'a inspiré dans mon action.