à KUBLA Serge, Ministre de l'Economie, des PME, de la Recherche et des Technologies nouvelles
Lors du rachat de la majorité des parts du groupe Cockerill-Sambre par Usinor, le groupe Usinor s'était engagé à soutenir la création de quelque 7.000 emplois, et ce, par l'intermédiaire de la Sodie.
Depuis, cette filiale s'est montrée particulièrement discrète, surtout par comparaison avec son action dans les zones françaises où elle a reçu des missions similaires.
Or, il me paraît nécessaire qu'Usinor respecte au moins cet engagement-là !
Monsieur le Ministre peut-il me donner un bilan détaillé de l'action de la Sodie (type d'emplois soutenus, secteurs visés, mode et niveau d'intervention) ?
Monsieur le Ministre peut-il également me préciser si l'action de la Sodie a été déterminante pour la création des emplois visés ?
Par ailleurs, Monsieur le Ministre peut-il m'exposer les mesures qu'il a prises pour rappeler à Usinor son engagement ?
Réponse du 10/12/2001
de KUBLA Serge
A. Historique
En janvier 1999, Usinor délègue à la Sodie la mission de concrétiser l'engagement souscrit auprès de la Région wallonne, à savoir créer 4.000 emplois nouveaux en Wallonie sur 7 ans.
Le 10 février 1999, Sodie Belgique est constituée. Elle est dotée d'un budget d'intervention de 1,2 milliard de francs belges (30 millions d'euros).
En juin 1999, Sodie s'adjoint les compétences de trois collaborateurs wallons sous la direction d'un cadre français et “boucle” son premier dossier.
En janvier 2001, deux nouveaux collaborateurs rejoignent l'équipe, laquelle compte donc six personnes.
B. Domaine d'intervention
Sodie cible trois domaines créateurs d'emplois:
- les entreprises nouvelles; - les entreprises en extension; - les implantations d'entreprises extérieures à la Wallonie.
Auprès des chefs d'entreprise, elle assure à la fois un rôle de “conseiller et de payeur”; sa spécificité se trouve bien dans cette double fonction:
- elle épaule les chefs d'entreprise dans toutes les étapes de leur projet. Cette fonction “conseil” est primordiale car elle conditionne la réussite du projet et engage le financement ultérieur par Sodie;
- elle finance les projets et notamment les besoins les plus cruciaux (actifs immatériels, cycles d'exploitation, ...) dans un objectif: renforcer les capitaux permanents des entreprises, garantissant ainsi leur croissance harmonieuse et la création d'emplois durables. Le concours financier prend la forme de prêts à taux réduit, remboursables en cinq à sept ans, sans garantie. A titre indicatif, le niveau du prêt atteint en moyenne 300.000 francs belges par emploi créé.
Bien évidemment, et dans un souci d'efficacité, Sodie privilégie le partenariat avec les organismes de développement économique existants dans sa démarche de prospection et d'accompagnement.
C. Bilan après deux ans d'activités
Après deux ans d'activités, Sodie a accompagné la création de 1.000 emplois nouveaux:
____________________________________________________________________ nombre de projets 47 emplois (prévisions à 3 ans) 1.039 Réalisation engagements 268,7 MBEF (6.662 K€) dossier moyen 22 emplois 5,7 MBEF (142 K€) ____________________________________________________________________ Nombre % _________________________
création 16 34 Typologie des projets extension d'entreprises 27 57 implantation 4 9 _________________________ total 47 100 ___________________________________________________________________ Nombre % ________________________ Hainaut 19 40 Localisation des projets Liège 14 30 Brabant W/Namur/ 14 30 Luxembourg ________________________ total 47 100 __________________________________________________________________
La Sodie intervient rarement seule dans un dossier. Elle s'inscrit plutôt dans une logique de complémentarité par rapport aux sources de financement et aux dispositifs d'aide existants.
Il est donc difficile d'apprécier si, après ces deux premières années de fonctionnement, les résultats acquis s'inscrivent parfaitement dans la ligne des objectifs fixés.
Il est néanmoins certain que leur action propre ou en partenariat a favorisé la création de 1.000 emplois à l'heure actuelle.
A plusieurs reprises, nous avons invité les dirigeants du groupe Cockerill-Sambre - Usinor à intensifier au maximum l'action de la Sodie. Nous restons attentifs à la poursuite de la réalisation de ses objectifs.