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La situation des relations entretenues par WBI avec la Tunisie et l'Egypte

  • Session : 2010-2011
  • Année : 2011
  • N° : 143 (2010-2011) 1

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  • Question écrite du 10/05/2011
    • de ONKELINX Alain
    • à DEMOTTE Rudy, Ministre-Président du Gouvernement wallon

    Les mouvements populaires survenus ces dernières semaines en Tunisie et, par la suite, en Egypte, ont été vivement relayés et commentés dans nos régions occidentales.

    S'il est vrai que l'attention était portée sur les populations locales, il me semble opportun de faire le point sur la situation des relations que WBI entretient avec ces pays maintenant que la tension y est retombée.

    En effet, WBI possède une délégation à Tunis ainsi que des attachés économiques et commerciaux au Caire et à Tunis.

    Monsieur le Ministre-Président peut-il nous faire un état de la situation concernant les relations que WBl entretient avec ces pays après les révoltes populaires qu'ils ont connues ?
  • Réponse du 28/05/2011
    • de DEMOTTE Rudy

    Les relations que la Wallonie et la Fédération Wallonie-Bruxelles entretiennent avec la Tunisie et avec l'Egypte peuvent être présentées comme le premier d'une série de trois cercles concentriques. Les deux cercles suivants sont, respectivement, les relations de la Belgique puis de l'Union européenne avec ces pays. De même que les relations de la Belgique avec la Tunisie et l'Egypte s'inscrivent dans le cadre des relations adoptées par l'UE avec ces deux Etats et en respectent les paramètres, de même les relations de la Wallonie et de Bruxelles avec ces pays s'inscrivent-elles dans le canevas général des relations établies par l'UE et la Belgique avec eux. Cet état des choses n'exclut ni inflexion particulière ni initiative spécifique de la part de la Wallonie et de Bruxelles.

    Tant à l'égard de la Tunisie que de l'Egypte, l'Union européenne a adopté une approche de soutien à la transition démocratique, un soutien apporté à la population comme aux autorités. Cette approche, qui n'ignore pas la critique, a été explicitée dans la Communication commune à la Commission et à la Haute­Représentante pour les Affaires étrangères et la Politique de Sécurité, Madame Ashton, du 8 mars dernier, intitulée «Partenariat pour la Démocratie et une Prospérité partagée ». L'approche préconisée dans ce cadre est une approche différenciée, visant au renforcement du soutien et à l'octroi d'avantages aux pays-partenaires (dont la Tunisie et l'Egypte) qui adoptent des réformes démocratiques.


    Relations de Wallonie-Bruxelles avec la Tunisie

    La question relative à nos relations avec la Tunisie offre la possibilité de revenir brièvement sur la visite officielle que j'ai effectuée dans ce pays, les 22 et 23 mars derniers. Son objectif était de manifester le soutien de la Wallonie et de la Fédération Wallonie-Bruxelles à la transition démocratique en cours en Tunisie. Elle fut l'occasion de proposer des coopérations concrètes afin d'accompagner cette transition. Le message que j'ai délivré à mes interlocuteurs avait, en outre, pour but de baliser les relations que la Wallonie et Bruxelles entretiennent avec les autorités provisoires tunisiennes.


    Mon message a comporté deux volets.

    D'une part, j'ai fait état d'une éventuelle décision de tenir la Commission mixte bilatérale Wallonie-Bruxelles/Tunisie. Comme l'honorable membre le sait, en janvier, nous avions décidé que celle-ci - programmée en février - serait reportée. Cette décision avait été prise suite au déclenchement des événements qui ont menés à la « Révolution du Jasmin» et au départ de l'ancien Président Ben Ali. Lors de ma visite en Tunisie, j'ai annoncé à mes interlocuteurs qu'une éventuelle décision de tenir la Commission mixte pourrait être prise après l'élection de l'assemblée constituante, le 24 juillet.

    D'autre part, et en attendant cette éventuelle décision, j'ai jugé opportun de proposer a mes interlocuteurs des coopérations articulées autour de trois axes: la démocratie locale, les valeurs universelles et les medias.


    Concernant l'axe « médias» :
    J'ai formulé une offre de transfert d'expertise dans la mise en place du futur régulateur public indépendant des médias audio-visuels tunisiens grâce à la collaboration du Conseil Supérieur de l'Audiovisuel de la Fédération Wallonie-Bruxelles.
    J'ai, par ailleurs, proposé un programme d'accueil de journalistes tunisiens dans les médias belges francophones afin de former ces derniers à la couverture des élections démocratiques.


    Concernant l'axe « valeurs universelles» :
    J'ai souligné la disponibilité de la Délégation Wallonie-Bruxelles à Tunis à mettre sur pied des stages pour des animateurs d'associations vouées à l'éducation à la citoyenneté et aux Droits de l'Homme. Ces stages permettront d'explorer les bonnes pratiques qui font coexister la liberté de conscience et la neutralité de la gouvernance publique. Ce projet s'effectuera en partenariat avec des organismes belges spécialisés.


    Concernant l'axe « Démocratie locale» :
    J'ai suggéré la promotion d'une opération de « démocratie locale Tunisie­Wallonie» qui pourrait prendre les formes:
    d'un forum virtuel ouvert aux pouvoirs et milieux associatifs locaux de Wallonie et de Tunisie, échangeant idées et pratiques de démocratie locale (participation citoyenne, citoyenneté numenque, budget participatif, consultations et conseils consultatifs, etc.) ;
    de stages d'acteurs tunisiens «de terrain» auprès de municipalités wallonnes;
    de jumelages renforcés entre municipalités tunisiennes et wallonnes, pourquoi pas dans le cadre de la Francophonie.

    Concernant, enfin, la nécessité pour notre délégué à Tunis de maintenir le contact avec les actuelles autorités tunisiennes. En attendant les élections constituantes du 24 juillet, il est vital que nous continuions à entretenir des contacts réguliers, dans les champs de compétences de la Wallonie et de Bruxelles, avec les membres du Gouvernement tunisien transitoire. Ces contacts sont d'autant plus justifiés que les ministres proches de l'ancien régime ont été remerciés. De la même manière, il est très précieux que notre Délégué en Tunisie continue à entretenir des échanges suivis avec les représentants de la société civile: syndicats, associations, blogueurs ...

    Sur ce plan, j'ai tenu à prêcher d'exemple lors de ma visite en Tunisie. A côté de mes entretiens avec le Ministre des Affaires étrangères, M. Mouldi Keffi, et avec le Ministre de l'Enseignement supérieur, M. Rifaat Chaabouni, j'ai également tenu à rencontrer de jeunes blogueurs ainsi que Maître Radhia Nasraoui, Présidente de l'Association tunisienne de Lutte contre la Torture et militante historique des Droits de l'Homme en Tunisie.

    Dans le cadre balisé des relations de la Wallonie et de Bruxelles avec un Etat en transition démocratique et compte-tenu des relations diplomatiques que la Belgique entretient avec la Tunisie, il est de bonne politique que nous maintenions notre attaché économique et commercial en poste à Tunis. Pour le surplus, aucune mission économique ou commerciale wallonne n'est prévue à ce jour en Tunisie.



    Relations avec l'Egypte:
    Concerne l'Egypte, les relations de la Wallonie et de Bruxelles s'inscrivent à nouveau dans le cadre des relations diplomatiques entretenues par la Belgique et par l'Union européenne. Je rappellerai ainsi que le Commissaire européen responsable de l'Elargissement et de la Politique Européenne de Voisinage, M. Stefan Fülen, s'est rendu au Caire les 2 et 3 mai derniers pour réitérer, à l'attention des autorités comme de la population égyptiennes, le soutien de l'UE à la transition en cours. Tout en condamnant certaines violences et atteintes aux Droits de l'Homme dont les autorités militaires de transition sont responsables, le Commissaire Fülen a promis à l'Egypte un nouveau partenariat fondé sur des valeurs universelles, pour autant que le pays persévère dans la voie de la transition démocratique.

    La Wallonie et Bruxelles suivent cette ligne. Là aussi, je considère qu'à ce stade - et sous réserve, bien sûr, d'éventuels développements ultérieurs - il n'est pas indiqué d'envisager le rappel de l'attaché économique et commercial wallon en poste au Caire. En revanche, la mission commerciale wallonne de l'AWEX prévue en octobre de cette année a été annulée. Il convient cependant de préciser que la coopération de WBI avec l'Egypte s'avère assez limitée.