Un pacte régional-local en faveur de la création de logements
- Session : 2011-2012
- Année : 2012
- N° : 433 (2011-2012) 1
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Question écrite du 07/06/2012
- de STOFFELS Edmund
- à ANTOINE André, Ministre du Budget, des Finances, de l'Emploi, de la Formation et des Sports
Le secteur de la construction occupe 65.000 salariés et 12.000 indépendants. D’innombrables activités économiques sont liées en amont et en aval à la construction : au total, la filière représente en Wallonie 10% du PIB et plus de 120.000 travailleurs. De plus, la filière s’approvisionne à 80% sur le marché local : s’appuyer sur la construction constitue un choix stratégique soutenu par les organisations patronales et syndicales du secteur.
Reprenons le communiqué du CCW :
« A l’approche des élections communales, la CCW a rédigé un mémorandum contenant plusieurs propositions devant améliorer la collaboration entre communes et entreprises, et susceptibles de redresser rapidement l’activité économique, actuellement en recul.
Les communes pèsent jusqu’à 60% des investissements publics totaux et sont donc un interlocuteur essentiel pour le secteur de la construction. Des progrès doivent, entre autres, être effectués en matière de gouvernance des marchés publics, de simplification administrative ou encore de rapidité de délivrance de permis de bâtir. La CCW souligne la nécessité pour les collectivités locales de continuer à investir utilement malgré la crise, pour soutenir l’activité économique et pour répondre aux besoins en logements et équipements d’une population croissante. D’après les prévisions, 201.000 nouveaux ménages devront trouver une habitation d’ici 2026. Les entreprises de la construction sont prêtes à relever les défis posés par les évolutions de la demande.
Les questions environnementales sont aussi très importantes. Les communes disposent de plusieurs leviers pour améliorer la performance énergétique d’un bâti wallon trop vétuste. Enfin, les communes doivent assumer pleinement leurs responsabilités dans la gestion des déchets de construction, ainsi que dans la sécurité des travaux liés aux installations souterraines (impétrants).
Dans ce contexte, la CCW lance donc un large appel aux candidats aux élections d’octobre 2012 afin que ses propositions puissent être entendues, au bénéfice de l’activité, de l’emploi, du logement, de la sécurité et du cadre de vie. Le secteur de la construction est un moteur et un partenaire économique fort pour la Région wallonne.».
201.000 nouveaux ménages d’ici 2026, c’est à la fois un défi pour les autorités communales que pour les politiques de logement menées par la Région wallonne. Si les entreprises sont prêtes à relever le défi, force est de constater les doléances du secteur affirmant que cela coince toujours – au niveau des permis, au niveau des finances, au niveau de la mise en œuvre des annonces diverses … Dois-je rappeler le taux d’inexécution des programmes d’ancrage du logement de la décennie passée ?
Autre défi : la PEB. Les communes disposent des leviers administratifs et juridiques, certes, mais disposent-elles des moyens budgétaires et en ressources humaines pour faire face au défi ?
Opportunité à ne pas rater : la création d’emplois et d’activités économiques. Si les entreprises se déclarent prêtes à relever le défi, cela ne contraste-t-il pas un petit peu avec les doléances qu’on entend régulièrement en matière de pénurie de main d’œuvre qualifiée ?
Ne faut-il pas – au lieu d’imposer une série de politiques aux pouvoirs locaux – négocier un partenariat régional-local précisant non seulement les objectifs mais aussi les moyens à investir pour l’atteindre regroupant, au niveau régional, les ministres des pouvoirs locaux, du logement et de l’énergie, et du budget et de l’emploi ?
Réponse du 20/08/2012
- de ANTOINE André
La création de nouveaux logements est clairement un objectif important à garder en tête aux vues de l’évolution démographique de notre Région.
Concernant l’appel de la CCW, je me permettrai de ne répondre qu’à l’aspect « emploi » et formation de main d’œuvre qualifiée. Pour le reste, et notamment les doléances quant aux délais d’octroi pour les permis d’urbanisme, je me permettrai de me tourner vers mon collègue en charge de l’urbanisme, M.Philippe Henry. Concernant la gestion du parc de logements, je vous renverrai vers M. Jean-Marc Nollet.
En ce qui concerne la formation, de nombreux efforts sont actuellement réalisés dans le cadre de la construction. Pour débuter, la première alliance emploi-environnement avait pour objectif de mettre en avant les formations liées au secteur de la construction via les différents dispositifs déjà en place.
Tout d’abord, c’est un objectif de mettre en place une dimension verte intégrées dans les actions du Plan Marshall 2.Vert via trois éléments :
- un focus sur les métiers en lien avec le développement durable en plus des métiers en demande. Il s’agit alors d’utiliser l’outil Job Focus et de prioriser les métiers du secteur et donc, sur les 40 métiers analysés, 15 sont des métiers de la construction;
- à destination de différents publics (demandeurs d’emploi, travailleurs, apprenants en alternance ou dans l’enseignement);
- une dimension verte dans différents types d’actions, en lien à la fois avec la formation et l’emploi. Pour cela, différents outils sont utilisés :
* via des actions de sensibilisation dans les Carrefours Emploi Formation Orientation (CEFO);
* via des essais-métier pour permettre aux demandeurs d’emploi de tester trois métiers afin de choisir une formation en toute connaissance de cause;
* via des screenings visant à orienter au mieux les demandeurs d’emploi vers des offres d’emploi ou des formations;
* via globalement des formations avec un focus sur les métiers de la construction dans les centres de compétences, à Forem Formation et à l’IFAPME.
Concernant la proposition de l'honorable Membre de concertation entre le niveau régional et le niveau local, différentes rencontres ont déjà lieu pour le secteur de la construction et seront conservés dans le cadre du suivi de l’alliance emploi-environnement.