La nécessité de créer 150 000 logements en Wallonie

• Session : 2013-2014
• Année : 2013
• N° : 248 (2013-2014) 1

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• Question écrite du 06/01/2014

  • de STOFFELS Edmund
  • à NOLLET Jean-Marc, Ministre du Développement durable et de la Fonction publique
  
  M. Jacques Gobert, le bourgmestre de La Louvière et le président de l'Union des Villes et des Communes de Wallonie, invité par Bel RTL répondait notamment à la question de Fabrice Grosfilley de savoir si "Construire 150 000 logements en Wallonie dans les 6 ans qui viennent est vraiment réaliste ?". C'est mathématique. D'abord il y a l'évolution démographique. On sait qu'il y aura plus de 150 000 demandes à l'horizon 2026 et il y a aussi l'évolution de la cellule familiale. Pour un nombre d'habitants équivalant, on sait très bien aujourd'hui qu'il faudra beaucoup plus de logements voyant le nombre de familles monoparentales.
  
  Vers le même moment, on pouvait entendre le Président du CPAS de Namur, économiste et ex-président d’Ecolo, dire qu’il faudra, en effet, créer du logement, mais pas 150 000.
  
  On parle évidemment de logements privés et publics. On ne va donc pas pouvoir comparer ces deux postulats avec l’objectif 2009-2014 du Gouvernement wallon qui est de créer 7 000 logements publics.
  
  Pour sortir de cette impasse, puis-je demander à Monsieur le Ministre de nous informer sur le nombre de logements qui ont effectivement été créés pendant la présente législature et d'informer sur combien ont été créés sur base d’initiatives publiques et combien sur base d’initiatives privées ?
  
  Puis-je demander en plus de nous informer de quel type et de quelle taille de logements il s’agit ?
  
  Et finalement de mettre ceci en parallèle avec, d’une part, l’évolution démographique 2009-2014 et, d’autre part, le phénomène de la paupérisation de la population qui gagne en terrain ?
  
  Ces informations permettront peut-être de travailler par extrapolation sur la période 2014-2026.

• Réponse du 24/01/2014

  • de NOLLET Jean-Marc
  
  À la question de l'honorable membre, j’ai l’honneur de communiquer les éléments suivants permettant d’évaluer le nombre de logements créés durant la présente législature.
  
  Pour ce qui concerne le logement social, entre 2009 et 2011, l’on constate que 1.307 nouveaux logements ont été mis en location, 693 ont été vendus et 491 déconstruits.
  
  Après une longue période marquée par une baisse du parc, qui avait débuté en 2006, les premiers signes d’une hausse du stock de logements deviennent visibles puisque les statistiques de mises en chantier s’améliorent nettement.
  
  Ainsi en 2011, 536 logements ont été mis en location. Mais ce qu’il faut retenir, c’est que 802 logements ont été mis en chantier. En 2012, 626 logements ont été mis en location et 1.057 logements ont été mis en chantier. On peut donc raisonnablement considérer que les tendances qui se sont exprimées entre 2006 et 2010 s’inversent nettement.
  
  Les derniers chiffres issus des indicateurs de gestion montrent ainsi qu’au 31/12/2012, ce sont 102.298 logements qui sont gérés par les SLSP.
  
  Les programmes d’actions en matière de logements décidés par le Gouvernement sous cette législature permettent de reprendre une tendance à la hausse du niveau du parc. Ainsi, le programme 2012-2013 a prévu la création à termes de 2.812 logements publics. Le programme 2014-2016 contient des moyens budgétaires comparables à l’ancrage précédent et même supérieurs en 2014, ce qui devrait permettre la création de plus de 1.700 logements en 2014.
  
  Comme l'honorable membre pourra le constater, cette législature-ci, malgré les efforts fournis en termes de réduction des dépenses, a été l’occasion de mettre fin à la baisse constante du parc de logements publics et de relancer le secteur à la hausse pour répondre ainsi plus largement à l’ampleur des besoins. Des moyens budgétaires sont mobilisés sous cette législature pour la création de 7.000 logements. Ils permettront de confirmer un accroissement net du parc pendant plusieurs années.
  
  Quant au parc total du logement, les statistiques du Service public fédéral établissent que la Wallonie comportait 1.554.100 logements en 2008. En 2013, le parc s’était étendu à 1.633.181 logements, ce qui représente une progression nette de 79.081 logements sur la durée de la législature.
  
  Si l’on se penche sur les perspectives d’avenir, la création de 320.000 logements d’ici 2040 tel que le prévoit le SDER revient à créer environ 12.300 logements par an. Si l’on désire réserver 10 % de cette production à du logement public, cela revient à créer 1.230 logements par an, nous en étions proches en 2012 en mises en chantier. Si nous désirons rattraper le retard pris sous d’autres législatures et mobiliser des moyens pour réserver par exemple 15 % de la production annuelle pour du logement public, soit 1.845 logements par an, nous les atteignons presque avec le budget 2014 prévu pour 1.700 logements. Certes, pour atteindre 10 % de logements publics en 2040, il faut en produire plus que 10 % de la production totale annuelle, mais l’objectif est possible à atteindre.