Le soutien de certaines filières bio

• Session : 2014-2015
• Année : 2015
• N° : 241 (2014-2015) 1

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• Question écrite du 27/05/2015

  • de TROTTA Graziana
  • à COLLIN René, Ministre de l'Agriculture, de la Nature, de la Ruralité, du Tourisme et des Infrastructures sportives, délégué à la Représentation à la Grande Région
  
  Il me revient que l'offre de certains produits issus de l'agriculture biologique ne puisse répondre pleinement à la demande des consommateurs. Ce serait le cas notamment des légumes. Tout comme les fruits et les produits laitiers, les légumes bio figurent parmi les produits bio les plus demandés.
  
  Les actions de la Wallonie peuvent être différenciées selon les types de culture ou les filières de production. Que ce soit via le régime d'aides à la production bio ou via le plan stratégique bio, Monsieur le Ministre peut-il me dire s'il compte prendre des mesures pour soutenir davantage la production bio de légumes, mais aussi de fruits et de produits laitiers, afin que l'offre de ces produits puisse approcher, voire égaler, le niveau de la demande des consommateurs ?
  
  Le plan stratégique bio, adopté en juin 2013 et mis en œuvre quelques mois plus tard, doit faire l'objet d'une évaluation. L'administration de Monsieur le Ministre a travaillé sur la rédaction d'un cahier des charges sur base duquel un bureau d'étude spécialisé effectuera cette évaluation. Peut-il préciser le calendrier relatif à la réalisation du cahier des charges et de l'évaluation ?

• Réponse du 17/06/2015

  • de COLLIN René
  
  Comme cela a déjà été évoqué à plusieurs reprises, le secteur bio a le vent en poupe. Quasiment tous les voyants sont au vert : le nombre de producteurs se lançant dans ce mode de production ne cesse d’augmenter ; les superficies converties s’accroissent d’année en année ; et les circuits de la transformation et de la distribution semblent avoir compris le potentiel de ce secteur, qui intéresse également de plus en plus les consommateurs.
  
  Cependant, le défi à relever est maintenant de faire correspondre offre et demande, et si possible bien entendu au départ des productions locales et wallonnes. Or, donner une nouvelle orientation à une exploitation agricole ne s’improvise pas, surtout si la conversion vers la production biologique se double d’une reconversion vers les produits qui manquent sur le marché, tels que les fruits et les légumes.
  
  Ne s’improvise pas maraîcher qui veut, et vous comprendrez qu’il est normal que le secteur agricole wallon ne puisse du jour au lendemain se réorienter en masse et qu’il soit d’ailleurs souhaitable que cette évolution soit progressive et mûrement réfléchie pour durer.
  
  
  Dans le cadre du plan stratégique, un rôle essentiel de l’ASBL Biowallonie est bien celui-là : accompagner les producteurs dans leurs mutations techniques pour répondre de mieux en mieux aux attentes du marché, et encadrer l’établissement de filières locales de transformation et de commercialisation. Divers outils sont mis à disposition des producteurs intéressés, comme par exemple très concrètement les coordonnées des opérateurs qui, aujourd’hui cherchent des produits déterminés et sont prêts à passer des contrats d’approvisionnement avec de nouveaux producteurs.
  
  En Wallonie, nous avons décidé de soutenir les agriculteurs qui font les démarches pour convertir leur exploitation aux pratiques de l’agriculture biologique, via le Programme wallon de développement rural (PwDR), c'est-à-dire le second pilier de la Politique agricole commune. Les producteurs BIO sont soutenus pendant la période de conversion. 2 années sont nécessaires à la mise en conformité aux pratiques de l’agriculture BIO et ensuite la Wallonie finance le maintien de ces pratiques dans le temps, au-delà des 3 premières années toujours grâce au PwDR. C’est la troisième mesure d’aide aux agriculteurs en termes d’importance après les aides agroenvironnementales et les aides à l’investissement. L’enveloppe budgétaire dédiée à cet effet s’élève à 100 millions d’euros pour la programmation (2014-2020).
  
  L’honorable membre me demande également le calendrier pour l’évaluation du plan stratégique. Le plan, qui a été approuvé en juin 2013, a réellement démarré en septembre 2013 lorsque l’ASBL Biowallonie et la cellule bio du CRA-W ont été mises en place, et ont ensuite progressivement développé leurs actions. Sur un plan prévu pour sept ans, vous noterez donc que deux années ne sont pas encore écoulées aujourd’hui.
  
  Plusieurs étapes doivent encore se faire avant d’avoir une évaluation du plan stratégique. Il est nécessaire de finaliser le cahier spécial des charges, ensuite les procédures de gestion de l’appel d’offres et de passation du marché seront lancées. Il est important dans ce cas précis de ne pas confondre vitesse et précipitation. Nous pouvons tabler sur une évaluation à la moitié de la période prévue pour ce premier plan stratégique. Le Gouvernement pourra alors, sur la base des propositions faites dans ce rapport, décider d’éventuelles réorientations à l’issue de cette première période pour une seconde période visant l’horizon 2020.