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Les dispositifs d'urgence sociale

  • Session : 2016-2017
  • Année : 2016
  • N° : 210 (2016-2017) 1

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  • Question écrite du 14/11/2016
    • de ONKELINX Alain
    • à PREVOT Maxime, Ministre des Travaux publics, de la Santé, de l'Action sociale et du Patrimoine

    En 2010, le Gouvernement wallon lançait un appel à projets dans le but d'organiser un système de garde 24h/24, permettant aux personnes en détresse sociale d'obtenir une aide à tout moment. À l'époque, seulement 8 projets effectifs sont déposés, et aujourd'hui 5 pôles d'urgence existent et sont subventionnés.

    Lorsque j'interrogeais Monsieur le Ministre en avril sur ces dispositifs d'urgence sociale (DUS), il a eu l'occasion de revenir sur l'évaluation faite par son administration. Celle-ci mettait surtout en avant des problèmes de « rodage » dus à un manque d'expérience.

    Ainsi, les principales difficultés rencontrées concernaient notamment le diagnostic de l'urgence ou la définition des rôles des partenaires. D'autres points ont été mis en avant, comme le manque de publicité du dispositif ou les difficultés pour offrir un logement.

    Une nouvelle évaluation a-t-elle été menée ?

    Les DUS parviennent-ils à mener efficacement leurs missions ?

    Seuls 5 pôles existent aujourd'hui, est-il envisageable de renouveler cet appel, éventuellement sur base des résultats obtenus par les pôles en fonctionnement afin d'étendre l'outil territorialement ?

    Un problème soulevé par l'étude est le manque de publicité de ces dispositifs. Il est important de leur donner les moyens d'avoir une bonne visibilité, mais également de prendre en compte le public visé. Des mesures ont-elles été mises en place à ce sujet ?

    Un autre obstacle à leur bon fonctionnement est la difficulté financière de fournir un logement d'urgence de qualité. Cette problématique est-elle prise en compte dans les réflexions plus larges sur les abris de nuit et le nombre de lits ?

    En avril dernier il annonçait avoir pris la décision de poursuivre le financement de ces projets qui permettent une mutualisation des ressources et je m'en réjouis. Mais il est également important de veiller à ce que ces dispositifs soient le plus efficaces possibles et répartis sur le territoire.
  • Réponse du 28/11/2016
    • de PREVOT Maxime

    Je remercie l'honorable membre pour l’intérêt soutenu qu'il témoigne à l’égard des dispositifs d’urgence sociale (DUS) existants en Wallonie. La réponse que j’avais faite à la question écrite posée en avril dernier sur le même sujet est toujours d’actualité.

    Une rectification néanmoins : dans la liste donnée à l’époque ne figurait pas le pôle de Mouscron – Estaimpuis.

    La période de subvention de 5 des 6 dispositifs s’étend du 1er novembre au 31 octobre de chaque année. À ce jour, mon Administration ne dispose pas encore des nouveaux rapports d’activités permettant de vérifier si des évolutions ont eu lieu. Mais je ne manquerai pas d'informer l'honorable membre des évolutions dès que la collecte des informations aura été réalisée par mon Administration.

    Au-delà de ces remarques, n’oublions pas que la finalité première de la création des pôles DUS était la mutualisation de services prestant auparavant sans réelle coordination et de ce point de vue là, ces dispositifs fonctionnent bien même si les points soulevés lors de l’étude de 2015 peuvent être améliorés.
    En ce qui concerne les difficultés à disposer de logements d’urgence de qualité, l’augmentation du nombre d’abris de nuit pourra permettre une solution provisoire laquelle peut également être renforcée par d’autres mesures. Je pense notamment au capteur logement soutenu par mon collègue Paul FURLAN dans le cadre du plan de lutte contre la pauvreté.

    C’est pourquoi, je souhaite continuer à financer ces projets de mutualisation innovants tant je reste persuadé que la mutualisation des ressources dans ce domaine aboutit à fournir un service plus étoffé aux personnes. Quant à un nouvel appel à projets, je rappelle que l’appel précédent était lié à l’octroi de points APE et d’un complément sur mes crédits (au programme 17.13 « Action sociale »). Il serait, à mon sens, souhaitable d’attendre la réforme des dispositifs d’aide à l’emploi actuellement en cours, avant de l’envisager.