Les fouilles autour du bâtiment Saint-Gilles à Namur

• Session : 2019-2020
• Année : 2020
• N° : 150 (2019-2020) 1

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• Question écrite du 14/04/2020

  • de HAZEE Stéphane
  • à DE BUE Valérie, Ministre de la Fonction publique, de l'Informatique, de la Simplification administrative, en charge des allocations familiales, du Tourisme, du Patrimoine et de la Sécurité routière
  Le site du Grognon, situé au confluent de la Meuse et de la Sambre, est le berceau de Namur et constitue le site archéologique d'habitat urbain le plus important de Wallonie. Conformément à la législation et à l'intérêt patrimonial majeur, le chantier de regroupement des implantations du Parlement autour du Saint-Gilles a donc logiquement été précédé d'un chantier de fouilles archéologiques.
  
  Un protocole d'accord a été conclu entre le Parlement et les services de Madame la Ministre, en l'espèce l'Agence wallonne du patrimoine, prévoyant un délai de 4 mois, avant que ne puissent démarrer les travaux. Ce délai a débuté le 10 décembre dernier.
  Le Gouvernement, à son initiative, a ainsi mobilisé des moyens humains importants, avec une équipe de 25 personnes, à la mesure du défi.
  
  La réalisation de ce chantier de fouilles dans ce délai court est effectivement un défi important. Un délai d'un an et demi avait par exemple été prévu pour les fouilles intervenues au Grognon en 2017 et 2018.
  
  Selon certaines informations, les archéologues ont déjà mis au jour sur ce chantier des vestiges d'une très grande valeur scientifique. Les niveaux antérieurs au 12e siècle, les moins connus de la ville, doivent encore être fouillés et apporter des informations historiques importantes. Ce chantier a donc incontestablement un intérêt remarquable.
  
  La crise liée à la pandémie de Covid-19 et les circonstances exceptionnelles caractérisées par des mesures visant à restreindre les mouvements de la population ou à l'éloigner de lieux ou de zones exposés aux risques ont évidemment mis à mal ce chantier, à l'instar d'un grand nombre d'activités au sein de notre Région et partout dans le monde.
  
  En effet, les directives prises par le Gouvernement et renforcées en date du 18 mars 2020 suite aux mesures prises par le Conseil national de Sécurité (missions essentielles, télétravail, distanciation physique) ont conduit à la suspension du chantier à cette date. Comme l'a décidé le Gouvernement, les agents qui ne peuvent effectuer leur travail en télétravail ou en respectant les règles de distanciation ont été placés en dispense de service pour cas de force majeure.
  
  Je souhaite donc l'interroger quant à l'adaptation de la planification du chantier.
  
  Madame la Ministre peut-elle confirmer qu'il découle du protocole d'accord, qui prévoit un délai de quatre mois, que ce délai entamé le 10 décembre 2019 a logiquement été suspendu en date du 18 mars 2020, compte tenu des circonstances exceptionnelles, et qu'il reprendra, pour la durée restante d'une vingtaine de jours, dès que le Gouvernement autorisera la reprise du travail pour ce cas de figure ?
  
  Si tel n'était pas le cas, a-t-elle alors sollicité un avenant au protocole d'accord, pour solliciter une prolongation du délai d'une vingtaine de jours, compte tenu de l'incident exceptionnel que constitue d'évidence la crise liée au Covid-19 ?
  

• Réponse du 06/05/2020

  • de DE BUE Valérie
  Je suis bien consciente de l’importance de ce chantier de fouilles sur le site de la Maison des Parlementaires. C’est la raison pour laquelle, au mois de décembre dernier, j’ai donné, à l’AWaP, les moyens humains nécessaires pour la mise en œuvre celui-ci.  Sans mon soutien et mon action, ce chantier n’aurait pas vu le jour. 
  
  L’organisation des fouilles et son suivi administratif dépendent d’un protocole d’accord signé entre l’AWaP et le Parlement de Wallonie en tant que maître d’œuvre. Celui-ci prévoyait notamment, un délai de fouilles de 4 mois à dater du 10 décembre 2019.
  
  Le Parlement a proposé à l’AWaP de reprendre les fouilles dès le 14 avril tout en prolongeant le délai contractuel jusqu’au 29 mai. Un accord a pu être trouvé tout en respectant les demandes et exigences des deux parties. Le chantier s’organisera donc comme suit : 
  - il se déroulera jusqu’au 31 mai au soir. Il sera libéré pour cette date sans possibilité de nouvelle prolongation ; 
  - les méthodes de fouilles, la présence des collaborateurs de l’AWaP sur place et des équipements pour les rendre conformes aux conditions de distanciation sociale sont adaptées. Ceci fera, en outre, l’objet d’une analyse par la médecine du travail ; 
  - différentes opérations de traitement des données ou des découvertes sont différées et traitées sur un autre site, par exemple, le tamisage ; 
  - une priorisation des zones à fouiller et des problématiques archéologiques à analyser a été effectuée de manière à répondre aux exigences scientifiques minimales. Elle a été établie de façon rigoureuse et planifiée. L’objectif était de privilégier la qualité à la quantité. 
   
  Je suis ravie de l’accord trouvé entre les deux parties et salue leur attitude positive. Je serai attentive à la bonne fin du post-fouille et à la publication des résultats de l’ensemble des fouilles tant du grognon que de la Maison des Parlementaires.