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Le programme européen "Lait, fruits et légumes à l’école"

  • Session : 2024-2025
  • Année : 2025
  • N° : 97 (2024-2025) 1

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  • Question écrite du 03/02/2025
    • de ROBERTY Sabine
    • à DALCQ Anne-Catherine, Ministre de l'Agriculture et de la Ruralité
    Le programme européen « lait, fruits et légumes à l'école » permet depuis plusieurs années de bénéficier de produits sains à distribuer aux élèves en vue d'éduquer à une alimentation plus équilibrée. Pourtant, l'adhésion des écoles à ce programme n'a pas été aisée, notamment à cause de la complexité administrative des démarches.

    Afin de rendre la tâche plus facile aux écoles, la Wallonie a décidé d'instaurer depuis l'année scolaire 2020-2021 la possibilité de participer à un marché public centralisé organisé par l'administration. Un effort avait également été fait au niveau de la communication vers les établissements scolaires, les pouvoirs locaux et les pouvoirs organisateurs.

    Ces nouvelles mesures ont commencé à porter leurs fruits lors de l'année scolaire 2021-2022 avec des inscriptions reparties à la hausse. Une évolution positive avait également été enregistrée pour l'année 2022-2023.

    D'un autre côté, l'évaluation du programme pour l'année 2022-2023 avait mis en évidence le fait que si le marché public centralisé facilitait la distribution des produits aux écoles, il ne permettait pas assez de développer le volet pédagogique du dispositif. En effet, outre la distribution, le programme doit permettre une sensibilisation à une meilleure alimentation et favoriser un changement des comportements alimentaires pour les enfants qui en bénéficient. Des critères didactiques ont donc été ajoutés aux critères d'attribution dans le cahier des charges du marché public centralisé 2023-2026.

    Le marché 2023-2026 devait également renforcer le critère d'attribution relatif au circuit court. À ce sujet, le prédécesseur de Mme la Ministre annonçait que le résultat final des distributions en circuit court dépendrait des offres reçues.

    Qu'en était-il pour l'année scolaire 2023-2024 ?

    Mme la Ministre dispose-t-elle déjà des données pour cette rentrée scolaire 2024-2025 ?

    Les inscriptions étaient-elles toujours encourageantes ?

    Des impacts positifs du nouveau marché public sur le volet pédagogique ont-ils déjà pu être constatés ?

    Une évaluation a-t-elle déjà été réalisée à ce niveau ?

    Le marché public 2023-2026 a-t-il permis de favoriser les circuits courts ?

    Quel impact les nouveaux critères ont-ils eu sur les distributions ?
  • Réponse du 25/02/2025
    • de DALCQ Anne-Catherine
    L’année scolaire 2023-2024, première année du nouveau marché public, a vu une légère hausse de la participation globale en nombre d’élèves. Le volet « Fruits et légumes » a progressé de 4 % pour passer de 133 044 à 138 198 élèves, tandis que le volet « Lait et produits laitiers » s’est tassé de 1 % en passant de 75 202 à 74 565 élèves.

    L’année 2024-2025 a connu une forte augmentation avec une progression de plus de 20 % du nombre total d’élèves participants. Cela représente actuellement plus de 165 000 élèves pour le volet « Fruits et Légumes » et plus de 95 000 élèves pour le volet « Lait et produit laitiers ».

    L’administration ne peut actuellement se prononcer sur l’impact du nouveau marché public sur le volet pédagogique, mais un évaluateur externe désigné par un marché public se penchera sur cette problématique durant l’année scolaire 2025-2026 avec un rapport entièrement consacré à ce point. Celui-ci est attendu pour début d’année 2027. Cette exigence avait été spécifiée dans le cahier des charges de l’évaluateur. L’administration a pour objectif de s’assurer de la pertinence des mesures pédagogiques mises en œuvre dans le cadre du programme.

    Concernant les critères d’attributions du marché public 2023-2026, ceux-ci ont permis de favoriser les circuits courts. En effet, les offres sélectionnées prévoient la distribution de 100 % de produits issus des circuits courts. Cela signifie qu’il n’y a qu’un seul intermédiaire entre le producteur et l’école bénéficiaire, à savoir l’adjudicataire. Tous les adjudicataires se sont également engagés vis-à-vis de leurs producteurs à payer un prix juste.

    Les autres critères ont également eu des impacts concrets. Les produits sont certifiés culture intégrée ou bio.

    Le critère « Diversité » a également atteint les objectifs recherchés. En effet, les produits laitiers transformés tels que les fromages et les yaourts sont à chaque fois différents. Les fruits et légumes sont également plus diversifiés. Pour les pommes et les poires, l’adjudicataire s’est notamment engagé à fournir des variétés différentes. Pour les autres fruits et légumes, ceux-ci ne sont proposés qu’une seule fois. L’objectif étant de sensibiliser les élèves à la consommation de fruits et légumes de saison et en grande majorité produits localement, à l’exception des agrumes qui ne peuvent être produits en Wallonie.